2004年9月8日，第一次中歐紡織品業(yè)界對(duì)話會(huì)議在布魯塞爾歐洲紡織協(xié)會(huì)(Euratex)總部召開(kāi)。受商務(wù)部指派，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)為中國(guó)紡織業(yè)界組團(tuán)單位。曹新宇副會(huì)長(zhǎng)率領(lǐng)中方企業(yè)家代表團(tuán)出席會(huì)議。中方代表包括：廣東省紡織品進(jìn)出口股份有限公司、廣州市紡織品進(jìn)出口集團(tuán)有限公司、蘇州恒潤(rùn)進(jìn)出口有限公司、上海華源發(fā)展進(jìn)出口有限公司、江蘇省紡織品進(jìn)出口集團(tuán)股份有限公司、溢達(dá)中國(guó)控股有限公司北京代表處、中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)共11人。歐方代表包括歐洲紡織服裝協(xié)會(huì)、歐洲地毯工業(yè)協(xié)會(huì)、歐洲毛紡工業(yè)協(xié)會(huì)、意大利紡織協(xié)會(huì)、土耳其紡織出口商協(xié)會(huì)及比利時(shí)、捷克、法國(guó)、德國(guó)、意大利、波蘭、葡萄牙等國(guó)家的企業(yè)代表共18人。 　　本次會(huì)議是為落實(shí)溫總理5月份訪歐簽署的中歐紡織品貿(mào)易對(duì)話機(jī)制中歐雙方的第一次會(huì)議，包括政府間對(duì)話及業(yè)界對(duì)話兩部份。業(yè)界對(duì)話主要內(nèi)容如下： 　　1、2002年以來(lái)雙邊紡織品服裝貿(mào)易發(fā)展情況：歐方認(rèn)為中方對(duì)歐出口增長(zhǎng)過(guò)快，在數(shù)量增長(zhǎng)的同時(shí)，價(jià)格急劇下降。尤其是已經(jīng)自由化的類別如：18類、21類、32類等。除去配額成本后，價(jià)格的下降幅度仍無(wú)法令人理解，如此以往，將威脅到歐盟企業(yè)的生存。歐方認(rèn)為中方企業(yè)利用不公平手段，包括政府補(bǔ)貼、銀行低息貸款、出口企業(yè)虧本低價(jià)出口以搶占市場(chǎng)。如果2005年配額取消后仍是這種現(xiàn)象，歐盟企業(yè)將不得不申請(qǐng)政府使用特保手段，希望中方能自主控制出口增長(zhǎng)速度在5％-8％幅度內(nèi)。曹會(huì)長(zhǎng)解釋了中國(guó)出口增長(zhǎng)的原因：產(chǎn)業(yè)鏈完整，技術(shù)升級(jí)，管理水平提高，勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)等。配額取消初幾年的快速增長(zhǎng)是被不公平的配額分配長(zhǎng)期壓抑的能量釋放的表現(xiàn)，3-5年內(nèi)必然回復(fù)平穩(wěn)的增長(zhǎng)。中國(guó)紡織品服裝業(yè)反對(duì)任何形式的自主限制，因?yàn)樵谌胧勒勁袇f(xié)議中，中方已承受了最為苛刻的條款。目前，不存在政府補(bǔ)貼，銀行也是企業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)作，不可能虧本貸款，出口企業(yè)更是以利潤(rùn)為中心，不可能虧本出口。另外，由于原材料價(jià)格上漲、電力供應(yīng)緊張、國(guó)外客戶的分散采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等諸多因素也不可能出現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品獨(dú)占市場(chǎng)的情況發(fā)生。雙方就出口急劇增長(zhǎng)而單價(jià)急劇下降的原因、2005年的發(fā)展趨勢(shì)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的差異未能達(dá)成一致意見(jiàn)。雙方同意及時(shí)交換有關(guān)敏感產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)信息，以利緩解雙邊紡織品貿(mào)易中的矛盾。 　　2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位：中方認(rèn)為中國(guó)紡織服裝業(yè)是中國(guó)開(kāi)放度最高的行業(yè)之一，企業(yè)完全是市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，應(yīng)該擁有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。歐方認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位是反傾銷案件中正常價(jià)值計(jì)算時(shí)“第三國(guó)參照”所用到的一個(gè)概念，應(yīng)是對(duì)整個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的認(rèn)定，非針對(duì)單獨(dú)行業(yè)；同時(shí)由于中國(guó)在政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的介入、國(guó)民待遇、公司貸款標(biāo)準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的不足，歐方認(rèn)為中國(guó)不具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。 　　3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)：歐方認(rèn)為中方目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律中關(guān)于“模仿”方面的規(guī)定不符合現(xiàn)行國(guó)際慣例；同時(shí)認(rèn)為現(xiàn)行法規(guī)中關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)案件中 “非法經(jīng)營(yíng)金額50萬(wàn)人民幣以上，被認(rèn)定為犯罪”的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)太低，不足以懲戒；另外，許多“Made in Italy”的假貨均來(lái)源于中國(guó)。中方解釋了政府、商會(huì)都很重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，政府已加大對(duì)侵權(quán)的打擊力度，同時(shí)相關(guān)法律正在修訂完善中。 　　4、技術(shù)壁壘/生態(tài)標(biāo)簽/社會(huì)標(biāo)簽/：中方認(rèn)為歐盟現(xiàn)行或即將推行的化學(xué)品法規(guī)、生態(tài)標(biāo)簽等對(duì)我出口企業(yè)形成了技術(shù)壁壘。歐方稱歐盟新化學(xué)品法規(guī)一旦實(shí)施，將給歐盟紡織業(yè)界增加170億歐元的費(fèi)用成本，以滿足法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。歐盟業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)，建議中方業(yè)界通過(guò)政府，向WTO申訴此問(wèn)題，以求將新法規(guī)對(duì)紡織服裝業(yè)的負(fù)面影響降到最低。在這點(diǎn)上雙方可以合作。生態(tài)標(biāo)簽有兩種，Oeko-Tex Standard100和Eco-label, 前者為私營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)的一個(gè)商標(biāo)，為紡織品服裝專用；后者是歐盟官方推廣的標(biāo)識(shí)，主要用于油漆、冰箱、紡織品服裝；但目前均為自愿性認(rèn)證的標(biāo)簽。尤其是后者，無(wú)商業(yè)價(jià)值，市場(chǎng)推廣也很不成功。歐方業(yè)界認(rèn)為此類標(biāo)簽并未給業(yè)界帶來(lái)過(guò)多好處，反而增加了成本，降低產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)標(biāo)簽?zāi)壳耙矝](méi)有任何官方的提議，只是Euratex要求會(huì)員企業(yè)遵守國(guó)際勞工組織的相關(guān)規(guī)定。 　　5、普惠制問(wèn)題：歐方介紹歐盟普惠制規(guī)定的最新進(jìn)展情況，現(xiàn)行普惠制的規(guī)定將延至2005年，2006-2007年將有新規(guī)定，新規(guī)定中普惠制實(shí)施對(duì)象更傾向于最不發(fā)達(dá)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)脆弱的發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)已被提名列入“完全畢業(yè)”國(guó)家名單，估計(jì)將不再享受普惠制待遇。歐方認(rèn)為中方目前的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力加上配額的取消，普惠制取消的影響不大。 　　6、區(qū)域優(yōu)惠安排：關(guān)于歐盟東擴(kuò)的影響。歐方認(rèn)為5年內(nèi)對(duì)歐紡織業(yè)總體影響是不利的，因?yàn)槿朊撕?，技術(shù)、產(chǎn)品、勞工、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)的提高對(duì)新成員企業(yè)來(lái)說(shuō)都面臨考驗(yàn)。對(duì)舊成員相對(duì)有利，由于新成員關(guān)稅的大幅降低，增加了從舊成員進(jìn)口高檔成衣、面料。地中海自由貿(mào)易區(qū)的建立，市場(chǎng)將擴(kuò)大到7億人的規(guī)模，但尚需時(shí)日，目前其政治上的影響意義更大?？傮w上東擴(kuò)及與地中海國(guó)家的自由貿(mào)易區(qū)的建立對(duì)紡織品服裝貿(mào)易產(chǎn)生一定的鄰近效應(yīng)—即生產(chǎn)、投資、銷售的區(qū)域化集中傾向。中方的出口急劇增加，威脅到許多新成員紡織服裝企業(yè)的生存。 　　7、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面：歐方認(rèn)為在對(duì)華出口上雖然中方降低關(guān)稅，但在海關(guān)估價(jià)、營(yíng)銷渠道上仍存在諸多非關(guān)稅壁壘，外企的國(guó)民待遇仍未能得到真正落實(shí)。中方解釋，在中國(guó)市場(chǎng)上歐美品牌紛紛進(jìn)入，大品牌的旗艦店也不斷開(kāi)張。市場(chǎng)是開(kāi)放的，競(jìng)爭(zhēng)是激烈的。商會(huì)也將于2005年推出國(guó)際品牌紡織品服裝展覽會(huì)，為國(guó)外品牌企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)提供良好的平臺(tái)。 　　8、雙方同意為協(xié)助雙方企業(yè)進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)，提供盡可能的協(xié)助。包括提供法律法規(guī)咨詢、對(duì)口洽談、團(tuán)組接待等。 　　9、歐方提出10月中上旬在北京召開(kāi)第二次對(duì)話會(huì)議。希望在此之前，中方能就2005年后的自主控制拿出具體辦法。中方表示應(yīng)繼續(xù)溝通交流，不可能接受任何形式的數(shù)量限制，建議雙方在如何發(fā)展合作，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上多下功夫。 　　綜合以上內(nèi)容，我們認(rèn)為歐盟方面對(duì)2005年后中國(guó)在國(guó)際紡織品服裝市場(chǎng)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的趨勢(shì)表示擔(dān)心，急于施壓，要求自主設(shè)限。尤其是歐盟關(guān)稅同盟國(guó)土耳其表示尤為突出。 　　作為行業(yè)組織，我們希望政府能堅(jiān)持立場(chǎng)，堅(jiān)決打消某些國(guó)家和組織要求我方自主設(shè)限、自我控制的企圖。同時(shí)，我們也必須提醒企業(yè)注意風(fēng)險(xiǎn)，防范未然。在這次對(duì)話中，我們強(qiáng)調(diào)了2005年后中國(guó)紡織品服裝業(yè)不可能在國(guó)際市場(chǎng)上獨(dú)霸的諸多原因，但未能打消歐方顧慮。建議在對(duì)外交往過(guò)程中，盡量多強(qiáng)調(diào)紡織服裝業(yè)面臨的困難和不利，也要注意造勢(shì)。