2005年12月18日，世界貿(mào)易組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在香港閉幕，會(huì)議通過了《部長(zhǎng)宣言》，其中最重要的內(nèi)容之一為：以美國為代表的發(fā)達(dá)成員國表示，將于2006年取消所有形式的棉花出口補(bǔ)貼。這個(gè)目標(biāo)雖然尚未達(dá)到最理想的狀態(tài)，但這卻是在2003年坎昆會(huì)議失敗后世貿(mào)農(nóng)業(yè)談判所取得的最重要的一個(gè)成就，就像農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林所講的：本次會(huì)議取得了積極進(jìn)展，在農(nóng)業(yè)問題上有所突破，為實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)市場(chǎng)導(dǎo)向的、公平的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系總體目標(biāo)打下了一定的基礎(chǔ)。那么，為什么世貿(mào)農(nóng)業(yè)談判早期收獲的是棉花呢？原因主要有兩個(gè)： 　 一、棉花的國際“三農(nóng)”意義大。在聯(lián)合國定義的50個(gè)最不發(fā)達(dá)國家中，至少有20個(gè)把棉花作為主要出口產(chǎn)品，如貝寧、布基納法索、乍得、馬里等。如果單從出口總量上來看，這些國家出口的棉花數(shù)量也許不是最大的，但棉花卻是這些國家棉農(nóng)的保命作物，棉花的國際“三農(nóng)”意義大也正體現(xiàn)在這個(gè)方面。 　　 二、棉花是國際上受補(bǔ)貼最多的農(nóng)作物之一。美國的棉花和歐盟的糖料作物是國際上補(bǔ)貼額度最大的兩個(gè)作物。美棉的高額補(bǔ)貼使得國際棉花價(jià)格相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里均處在一種扭曲中，而這種扭曲的價(jià)格所傷害到的是其他國家棉農(nóng)的切身利益。要實(shí)現(xiàn)一個(gè)公平的世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易體系，棉花是一個(gè)不得不談的大作物。 　　 在這次香港世貿(mào)農(nóng)業(yè)談判中，我國的態(tài)度和作為起到了相當(dāng)大的作用，因?yàn)槊藁仁俏覈粋€(gè)事關(guān)“三農(nóng)”問題的大作物，同時(shí)也是事關(guān)國際“三農(nóng)”大局的一個(gè)作物。我們現(xiàn)在已經(jīng)身處全球貿(mào)易一體化之中，所以我們的“三農(nóng)”思路要融進(jìn)國際“三農(nóng)”的體系之中，這應(yīng)該是我們這次談判重要的收獲之一。