12月18日，根據(jù)世貿(mào)組織第六次部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議通過(guò)的《香港宣言》要求，發(fā)達(dá)國(guó)家在2006年取消棉花的出口補(bǔ)貼。我國(guó)棉農(nóng)將因此受益，而紡織企業(yè)在受益的同時(shí)，也面臨嚴(yán)峻壓力。因此，專(zhuān)家認(rèn)為棉農(nóng)和企業(yè)都應(yīng)該謹(jǐn)慎應(yīng)對(duì)“利好”形勢(shì)，吃好即將來(lái)臨的“大蛋糕”并不容易。 在發(fā)達(dá)國(guó)家中，美國(guó)棉花出口量最大，對(duì)棉農(nóng)補(bǔ)貼也最高，人為壓低棉價(jià)導(dǎo)致國(guó)際棉花市場(chǎng)價(jià)格扭曲所致。業(yè)內(nèi)分析，美國(guó)每年給2.5萬(wàn)戶(hù)棉農(nóng)大約30億美元補(bǔ)貼。享受補(bǔ)貼的廉價(jià)美國(guó)棉花大量涌入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使我國(guó)棉農(nóng)受到排擠。據(jù)悉，美國(guó)對(duì)華的棉花銷(xiāo)量從2001年的4.8萬(wàn)噸增至2004年的106萬(wàn)噸。在我國(guó)棉花生產(chǎn)大省河南省，高額補(bǔ)貼帶來(lái)的不平衡貿(mào)易使得河南省從十幾年前的棉花出口大省，變成了如今的棉花進(jìn)口大省。 取消棉花補(bǔ)貼，棉價(jià)看漲，對(duì)增加我國(guó)棉農(nóng)收入無(wú)疑是個(gè)利好消息。在南方產(chǎn)棉地區(qū)的江西，2005年棉花面積100萬(wàn)畝左右，產(chǎn)量估計(jì)可達(dá)到9萬(wàn)噸（180萬(wàn)擔(dān)），是近8年來(lái)產(chǎn)量最高的一年。專(zhuān)家預(yù)計(jì)，美國(guó)取消棉花補(bǔ)貼則可使國(guó)際市場(chǎng)棉花價(jià)格上升2％－12％。 但專(zhuān)家也分析認(rèn)為，棉花利好，但棉花種植面積的擴(kuò)張仍應(yīng)謹(jǐn)慎。目前棉花種植收入較高，農(nóng)民種一畝棉花的收入相當(dāng)于兩畝水稻收入。此次世貿(mào)香港會(huì)議規(guī)定取消補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)發(fā)展中國(guó)家在世界棉花市場(chǎng)中的份額將從目前的56％增加到2015年的85％。從長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)棉花依然還有上升空間。但目前包括江西在內(nèi)的一些地區(qū)棉花產(chǎn)業(yè)面臨土地資源、品種品質(zhì)低下等問(wèn)題的制約。 首先，在耕地總面積有限的情況下，糧食生產(chǎn)更關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，大面積地?cái)U(kuò)大棉花種植不夠現(xiàn)實(shí)。其次，各地棉花的品質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。江西棉麻協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)魯速明認(rèn)為，目前棉花收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)多以棉花色澤來(lái)判斷優(yōu)劣，而不檢測(cè)其強(qiáng)度、拉力和長(zhǎng)度，使得棉農(nóng)過(guò)于追求產(chǎn)量，導(dǎo)致一些棉花品質(zhì)差，既降低了棉花國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，也影響優(yōu)質(zhì)棉花的推廣。江西省經(jīng)濟(jì)作物局專(zhuān)家分析，要在適當(dāng)加大種植面積、提高單產(chǎn)的同時(shí)，大力推廣種植優(yōu)質(zhì)棉花，形成一定的主產(chǎn)區(qū)域和生產(chǎn)規(guī)模。政府和各地棉麻協(xié)會(huì)要引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民按棉花等級(jí)分類(lèi)出售，同時(shí)嚴(yán)厲打擊無(wú)執(zhí)照及逃稅的個(gè)體軋花廠，促進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 取消棉花補(bǔ)貼，棉價(jià)看漲，我國(guó)棉紡企業(yè)卻是憂(yōu)大于喜。受原來(lái)低價(jià)棉花的影響，我國(guó)棉紡企業(yè)大多使用進(jìn)口棉花，以降低成本。據(jù)估計(jì)，2005年全國(guó)棉花產(chǎn)需缺口約在370萬(wàn)噸，美國(guó)棉花仍將是彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)需求不足的有效手段。江西省新余市的華源新余紡織有限公司有關(guān)人士說(shuō)，該公司每年進(jìn)口1500噸美國(guó)棉花，占其總需求量三分之一強(qiáng)。國(guó)際棉價(jià)看漲對(duì)我國(guó)棉紡織企業(yè)生產(chǎn)造成一定壓力。 另?yè)?jù)了解，目前我國(guó)關(guān)稅下降的可能性不大，所以紡織企業(yè)不要把寄希望于棉花關(guān)稅下降以降低成本。江西省發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易處負(fù)責(zé)人介紹，雖然國(guó)家配額內(nèi)棉花實(shí)行１％的關(guān)稅，但為保護(hù)國(guó)內(nèi)棉花價(jià)格，另對(duì)配額外的進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)稅率，將配額外進(jìn)口棉花的價(jià)格控制在每噸1.21萬(wàn)元左右。 不過(guò)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也認(rèn)為，發(fā)達(dá)國(guó)家取消棉花補(bǔ)貼對(duì)我國(guó)棉紡織企業(yè)也是一個(gè)機(jī)遇。雖然棉紡企業(yè)成本壓力增大，但棉價(jià)的上漲也可避免許多劣質(zhì)美國(guó)棉花進(jìn)入省內(nèi)市場(chǎng)；我國(guó)棉紡織品與韓國(guó)、日本等國(guó)相比，產(chǎn)品檔次相對(duì)較低。棉紡企業(yè)應(yīng)該將棉價(jià)上漲帶來(lái)的壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，提升產(chǎn)品檔次，應(yīng)對(duì)紡織品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)；發(fā)達(dá)國(guó)家棉花補(bǔ)貼取消后，我國(guó)紡織品生產(chǎn)和出口企業(yè)可通過(guò)對(duì)市場(chǎng)真實(shí)供需價(jià)格的判斷，來(lái)確定進(jìn)貨量和生產(chǎn)量，這對(duì)紡織生產(chǎn)企業(yè)提高市場(chǎng)資源整合，降低成本十分有利。