在中國棉紡織行業(yè)協(xié)會三屆二次理事擴大會上，國家發(fā)改委經濟貿易司副司長馬占平作了棉花方面的重要發(fā)言。 “十五”期間，棉花生產呈恢復性增長態(tài)勢，04年種植面積達到93年以來最高峰8535萬畝，產量也達到創(chuàng)記錄的632萬噸。但“十五”期間紡織能力大幅增長，我國棉花缺口逐年擴大，棉花進口逐年增加?！笆濉背跗?，國內棉花產需平衡，基本不進口。01年我國進口棉花6萬噸，出口5萬噸，凈進口1萬噸；02進口棉花18萬噸，出口15萬噸，凈進口3萬噸。2003年9月以后，棉花市場逐漸由供大于求轉變?yōu)楣┎粦?，棉花進口逐漸增加。04年共進口棉花191萬噸，當年配額發(fā)放了230萬噸，配額數(shù)量相對充裕；而05年共進口棉花257萬噸，配額發(fā)放了230萬噸，配額量已不足以滿足國內紡織工業(yè)的生產。2006年1、2月份的棉花進口量都超過了30萬噸，06年棉花產需缺口進一步加大，棉花進口將達到新的高峰。 “十五”期間棉花價格波動較大。從收購價格看，01年360元/擔，02年400元/擔，03年750元/擔，04年有所下降，05年又上升到700元/擔。從市場價格看，03年一度暴漲至17000元/噸，04年又逐漸回落，05年年初價格在11300元/噸，年末又漲到14100元/噸，一年之內價格漲幅達到2800元/噸。 在談到當前棉花價格時，馬司長說，現(xiàn)在棉花市場上的價格有些下跌，但是從長遠來看，下跌幅度不會太大。目前外棉到港比較多，許多港口都堆積了不少外棉，國內棉花供應暫時比較充足，導致了價格的下跌，但我國今年棉花缺口是客觀存在的，這就使得價格不會大幅下跌；同時棉花價格上漲的可能性也比較小，因為雖然今年我國棉花產需缺口較大，但全球棉花產需基本平衡，預計總體上棉花價格將會維持在14000元/噸的水平。 馬司長還對“十一五”期間棉花市場進行了展望。馬司長說，“十一五”期間我國的植棉面積將增長，但增長比較困難，2010年我國棉花種植面積有望達到8500萬畝。十一五”期間年均產棉量將有望達到650萬噸，但是仍遠遠不能滿足國內紡織生產的需求。2005年我國的紗產量（規(guī)模以上）為1440萬噸，按年均5%的增長率，2010年我國的紗產量將達到1850萬噸，紡紗用棉量超過1200萬噸，棉花產需缺口更大，棉花進口量勢必會進一步增加。