3月7日，中美雙方棉花機(jī)構(gòu)和交易商終于就《棉花買賣合同及一般條款（適用于非國(guó)產(chǎn)棉貿(mào)易）》達(dá)成了協(xié)議。中國(guó)棉花協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)史建偉說(shuō)，這一規(guī)則即將要出臺(tái)。 關(guān)于出臺(tái)這一規(guī)則的原因，史建偉介紹說(shuō)，隨著中國(guó)加入世貿(mào)組織和中國(guó)棉花市場(chǎng)的放開，棉花進(jìn)口的主體和賣方都發(fā)生了變化，中外雙方都呼吁建立彼此能接受的貿(mào)易新規(guī)則。由于紡織業(yè)的飛速發(fā)展，國(guó)內(nèi)棉花生產(chǎn)已不能滿足需求，中國(guó)成了最大的棉花進(jìn)口國(guó)，美國(guó)則是中國(guó)最大的棉花供應(yīng)國(guó)?，F(xiàn)在全國(guó)進(jìn)口棉花的企業(yè)有1000多家，且大多數(shù)是中小型棉紡企業(yè)，而非棉花流通企業(yè)。其中大部分企業(yè)不熟悉貿(mào)易規(guī)則，導(dǎo)致貿(mào)易糾紛不斷增多。與此同時(shí)，對(duì)我國(guó)出售棉花的外商也由原來(lái)的幾家增加到幾十家，短重、質(zhì)量差、不履約的現(xiàn)象很嚴(yán)重。上世紀(jì)80年代出臺(tái)的中紡條款得到了許多國(guó)家的認(rèn)可，但已難以適應(yīng)現(xiàn)在的國(guó)情，需要加以完善，以便規(guī)范買賣雙方的行為。 至于CCA條款形成的過(guò)程，史建偉說(shuō)，2004年3月就開始準(zhǔn)備，是經(jīng)國(guó)務(wù)院授權(quán)的。其間，征集了中國(guó)100家紡織企業(yè)和6家棉花商的意見，并成立了一個(gè)專家組，該專家組由國(guó)家發(fā)改委等政府機(jī)構(gòu)和中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)等行業(yè)機(jī)構(gòu)相關(guān)人員組成。經(jīng)過(guò)與國(guó)際大棉商的幾次會(huì)談，雙方終于達(dá)成了共識(shí)。 新的棉花貿(mào)易規(guī)則在原來(lái)中紡條款的基礎(chǔ)上加以完善，并吸收了國(guó)際棉花貿(mào)易條款的有關(guān)內(nèi)容，增加了違約索賠這部分內(nèi)容。它主要呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)： 第一，側(cè)重維護(hù)棉紡企業(yè)的利益。重量上，CCA條款規(guī)定，到岸棉花若與合同上不符，多裝的部分超過(guò)一定范圍，中方企業(yè)可以拒絕；少于一定范圍的，除了要補(bǔ)償外，還要按貨值金額的15％加罰。質(zhì)量不符的，除了補(bǔ)償級(jí)差外，還要按貨值金額的20％加罰。 第二，維護(hù)買賣雙方的利益，約束買賣方的行為。延遲裝運(yùn)不能超過(guò)45天，否則可以取消合同。對(duì)于糾紛的仲裁，可以任意從三種仲裁中選擇。 第三，增加了棉花買賣合同。CCA條款中提供了一個(gè)范本以供參考，共有12項(xiàng)內(nèi)容。 第四，不具排他性。不排斥其他條款的使用，買賣雙方簽合同時(shí)可以相互比較。 中國(guó)棉花協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)楊照良特別指出，CCA條款不是一勞永逸的，要隨著形勢(shì)變化而不斷變化。此外，中國(guó)棉花協(xié)會(huì)還將建立黑名單制度，不執(zhí)行仲裁結(jié)果的企業(yè)會(huì)“榜上有名”。 “希望有棉花配額的紡織企業(yè)能充分利用條款，維護(hù)好自身的利益，做好買賣。”史建偉最后說(shuō)道。