2003年5月5～6日，歐盟主辦了以“2005年后紡織服裝業(yè)的未來”（“The　Future　of　Textiles　and　Clothing　After　2005”）為主題的研討會，來自70個國家（地區(qū)）的700余名專家參加了會議。世貿(mào)組織副總干事表示，本次會議的討論見解豐富、分析深入。眾多與會者和紡織服裝貿(mào)易行業(yè)各類利益相關人的發(fā)言，使本次會議成為一次獨一無二的聚會，并超越了任何狹隘的歐洲利益。 　　根據(jù)會議議程，與會者審查了紡織服裝貿(mào)易中所有主要的方面，同時也明確了終止《紡織品與服裝協(xié)定》以及將來無配額環(huán)境下可能產(chǎn)生的影響。此外，會議還從可持續(xù)發(fā)展、勞工權(quán)利、優(yōu)惠安排、區(qū)域整合及多邊貿(mào)易自由化方面，仔細探討了從多邊框架本身和多哈發(fā)展議程的前景，到發(fā)達、發(fā)展中和最不發(fā)達國家受到的影響以及歐盟擴張效應等一系列問題。 　　1.無論政府還是民間組織都堅信，在世貿(mào)組織規(guī)則和制度的框架下實現(xiàn)紡織服裝領域貿(mào)易關系正常化將給世界經(jīng)濟傳遞一個積極的信號。紡織服裝業(yè)對發(fā)展中成員的貿(mào)易發(fā)展的重要性也得到認可。同時，也有一些不同的觀點被公開、坦誠地提出。 　　2.盡管有人仍然擔憂和懷疑《紡織品與服裝協(xié)定》下的配額可能被新的壁壘取代，但總的要點是，對1995年所承諾義務的履行將強化并鞏固多邊貿(mào)易體系。加上國內(nèi)和雙邊、區(qū)域和多邊層面的政策的多重作用，配額體系的取締將轉(zhuǎn)化為實質(zhì)和有形的好處，推動發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員發(fā)展。世貿(mào)組織規(guī)則和原則的框架里就包含了一個連貫的紡織服裝貿(mào)易政策所需的組成部分和手段。 　　大會全面審查了發(fā)達成員和發(fā)展中成員受到的沖擊。雙方明確共同的立場，即勇敢面對為承擔義務而帶來的后果、加倍努力提高自身的競爭力、以及通過多哈談判在最惠國待遇的基礎上改善其市場準入條件。 　　大會還公開探討了小供應商和最不發(fā)達成員潛在的問題。與會者明確表示愿意想方設法－－包括通過優(yōu)惠安排、財政援助和能力構(gòu)筑方面的努力來協(xié)助這些國家。孟加拉、毛里求斯和斯里蘭卡的部長們對這些最不發(fā)達和低收入國家面對的問題從不同角度進行了詳細評述和解釋，并得到與會者的普遍諒解和支持。 　　大會分析了中國作為出口大國的出現(xiàn)，同時也強調(diào)了中國作為巨大進口市場的潛力。2002年，中國的出口增長顯然伴隨著同等甚至更強勁的進口增長。另外，中國讓人們注意到這樣一個事實：由于紡織服裝產(chǎn)業(yè)不同的分工散布在世界各地，該產(chǎn)業(yè)可說是最全球化的產(chǎn)業(yè)之一。中國負責任并完全融入到多邊貿(mào)易體系的意愿也顯而易見。世貿(mào)組織對中國的過渡期審議將繼續(xù)印證中國的決心和負責任的態(tài)度。 　　3.在不考慮數(shù)量限制帶來的扭曲影響的情況下，大會探究了貿(mào)易領域近乎所有潛在的問題。 　　大會仔細地研究了多哈回合議程為紡織服裝產(chǎn)業(yè)提供進一步自由化動力的可能性。多哈回合議程預定結(jié)束的日期同《紡織品與服裝協(xié)定》終止的日期正好相同。在此背景下，大會強調(diào)了非農(nóng)產(chǎn)品的市場準入談判的特殊關聯(lián)性。巴西、墨西哥、歐盟和美國表示了愿意實質(zhì)性開放市場的意愿。然而，很多歐盟與會者不斷提及采取這樣的舉措需要得到回報，特別是來自已在該領域獲得重要競爭優(yōu)勢的發(fā)展中成員的回報。同時，大家都清楚地認識到，多邊貿(mào)易體系通過給予發(fā)展中成員和最不發(fā)達成員特殊和差別待遇而表現(xiàn)出的靈活性，以及在世貿(mào)組織多邊框架下解決處于不利競爭地位的成員的問題和顧慮的潛力。大會發(fā)言人的分析表明，根據(jù)《紡織品與服裝協(xié)定》取消各種配額與多哈回合非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場準入談判之間有著強有力的聯(lián)系。會上，有代表論證了一種既可大幅削減關稅又可顧及最不發(fā)達成員要求的模式。從發(fā)展中成員的干涉可以看出，阻礙《紡織品與服裝協(xié)定》進程將擾亂發(fā)展中成員與發(fā)達成員間的關系，并減少他們對多哈回合取得進展的信心。 　　同時，與會者也考慮了一個沒有配額的世界帶給政府和經(jīng)濟調(diào)控者的挑戰(zhàn)和機遇。代表討論了紡織品和服裝行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和具有民族特色的貿(mào)易問題。 　　可持續(xù)發(fā)展問題在考慮《紡織品與服裝協(xié)定》（ATC）程序時是不可避免的，它帶來的挑戰(zhàn)對非洲、歐洲等國家（地區(qū)）同樣重要。可持續(xù)發(fā)展要求與會者設想一個不同的未來。 　　大會還討論了優(yōu)惠安排和區(qū)域一體化帶來的挑戰(zhàn)和機遇，同時還討論了多邊市場開放的前景問題。大會考察了紡織品和服裝業(yè)新興的區(qū)域結(jié)構(gòu)、互惠伙伴和區(qū)域伙伴間產(chǎn)業(yè)日益相互依賴的問題。歐洲－地中海政策、北美自由貿(mào)易協(xié)定以及美洲自由貿(mào)易區(qū)談判證明了這一點。突尼斯和土耳其的部長提出了歐洲和地中海工業(yè)緊密相連的有力證據(jù)。這些安排將作為國際貿(mào)易體系一個重要的持續(xù)的特色，同其他措施一起，在世貿(mào)組織規(guī)則和條款框架下，繼續(xù)在授權(quán)條款和關稅與貿(mào)易總協(xié)定1994第24條中保留下來。 　　總之，各國（地區(qū)）政府、企業(yè)、貿(mào)易聯(lián)盟都非常愿意在世貿(mào)組織多邊貿(mào)易體系下工作。多邊貿(mào)易體系的力量及可信度在于成員嚴格遵守承諾，直到《紡織品與服裝協(xié)定》到期、配額制消除，沒有證據(jù)證明這些消除毫無意義。 　　挑戰(zhàn)是巨大和多方面的。它將考驗體系中所有參與者的政治意志和承諾，同時也將考驗體系的應變能力和它對所有成員需求作出反映的能力。（轉(zhuǎn)摘自‘中國反傾銷反補貼保障措施網(wǎng)上圖書館’） （C8004）