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調(diào)整退稅政策以限制羊絨資源性出口


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2003-6-30 10:03:21  

國(guó)內(nèi)多家重點(diǎn)羊絨企業(yè)的負(fù)責(zé)人呼吁:國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)取消山羊絨出口退稅,適度限制資源性出口,從而使我國(guó)羊絨企業(yè)形成原料優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,逐步擴(kuò)大高附加值的產(chǎn)成品出口,培養(yǎng)我國(guó)真正的世界服裝品牌。   山羊絨被世界公認(rèn)為紡織原料中的“軟黃金”,全世界年產(chǎn)山羊絨13500噸,其中我國(guó)年產(chǎn)9800噸,而且世界優(yōu)質(zhì)山羊絨(細(xì)度在15.5微米之內(nèi))的95%產(chǎn)在我國(guó)。據(jù)鄂爾多斯羊絨集團(tuán)公司副總裁趙國(guó)泰介紹,對(duì)于資源性進(jìn)出口,世界絕大多數(shù)國(guó)家都采用進(jìn)口免稅、限制出口的稅收政策。北京雪蓮羊絨制品有限公司副總經(jīng)理李吉勇、天津牧津羊絨制品有限公司總經(jīng)理蘭福生等企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為,目前我國(guó)山羊絨原料的出口退稅政策是把利益和競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)拱手讓給國(guó)外的生產(chǎn)企業(yè),國(guó)家稅因此每年至少減收3億元人民幣。來(lái)自這些羊絨企業(yè)的信息表明,一方面,我國(guó)出口企業(yè)給外商的銷(xiāo)售報(bào)價(jià)都將13%的山羊絨(無(wú)毛絨)國(guó)家退稅從換匯成本中剔除,也就是說(shuō)出口企業(yè)每年將3000多萬(wàn)美元從銷(xiāo)價(jià)中減讓給了外商;另一方面,外商在深加工中與我國(guó)的深加工產(chǎn)品出口比較提升了13%的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),加劇了我國(guó)成品出口的市場(chǎng)壓力。   海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,1993-1999年,我國(guó)羊絨、無(wú)毛絨出口創(chuàng)匯平均為60美元/公斤,1公斤無(wú)毛絨生產(chǎn)成5件羊絨衫出口創(chuàng)匯約175美元,每公斤無(wú)毛絨的資源性出口比制成成衣出口少收匯100美元。中國(guó)紡織信息中心對(duì)紡織原料和成品服裝出口創(chuàng)匯進(jìn)行的對(duì)比分析顯示,去年我國(guó)無(wú)毛絨出口2363噸,出口額18463萬(wàn)美元,平均7.7萬(wàn)美元/噸;羊絨衫出口733萬(wàn)件,出口額22974萬(wàn)美元,平均15.7萬(wàn)美元/噸,原料與成品出口創(chuàng)匯的附加值約為1∶2.6。   趙國(guó)泰認(rèn)為,隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,歐美紡織品市場(chǎng)設(shè)限的減少,我國(guó)紡織企業(yè)對(duì)山羊絨資源的需求成倍增長(zhǎng),山羊絨資源出口與企業(yè)生產(chǎn)成品出口的原材料矛盾越來(lái)越突出。這些重點(diǎn)羊絨生產(chǎn)企業(yè)建議,利用稅收的杠桿作用,取消資源性山羊絨出口退稅,鼓勵(lì)高附加值的產(chǎn)成品出口,不僅可成倍地增加出口創(chuàng)匯,更重要的是可鼓勵(lì)發(fā)展成品加工出口,安置大批的下崗職工,擴(kuò)大就業(yè),提高企業(yè)效益,增加稅收。山羊絨是我國(guó)得天獨(dú)厚的、可調(diào)控的重要紡織資源,國(guó)家以宏觀調(diào)控的方式鼓勵(lì)高附加值的成品出口,限制其原材料出口,可使羊絨企業(yè)在原料方面取得優(yōu)勢(shì),有利于增強(qiáng)其國(guó)際紡織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于培養(yǎng)我國(guó)真正的世界性服裝品牌,有利于吸引外國(guó)企業(yè)到中國(guó)投資。另外,用稅收政策調(diào)節(jié)山羊絨資源的大量出口,也有利于處理好西部大開(kāi)發(fā)和生態(tài)建設(shè)的關(guān)系,使西部禁牧圈養(yǎng)山羊的生態(tài)舉措得以較好地落實(shí)。   趙國(guó)泰、李吉勇、蘭福生等人認(rèn)為,取消山羊絨(無(wú)毛絨)的出口退稅,不會(huì)影響出口創(chuàng)匯,反而會(huì)增加出口創(chuàng)匯。我國(guó)是世界山羊絨的主要出口國(guó),占到全世界的80%以上,羊絨業(yè)對(duì)全球市場(chǎng)及價(jià)格的影響力足夠。取消退稅后,羊絨出口單價(jià)提高13%,賣(mài)價(jià)由每公斤70美元提高到79美元,而外國(guó)企業(yè)都會(huì)認(rèn)為這是一個(gè)合理的價(jià)格。我國(guó)每年因此增加3000萬(wàn)美元的出口,農(nóng)牧民增加超過(guò)10%的收入,而政府稅庫(kù)將減少3億元支出。


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