如何應對當前的歐盟市場壁壘
最近一段時間,我們部分出口產品在歐盟市場再次受到各種貿易壁壘的阻礙。 消費者警告頻傳 據國家質檢總局檢驗監(jiān)管司提供的消息,今年3月份上旬,德聯邦消費者保護部向歐盟通報,原產于中國的全牛皮手套的深棕色邊口使用了違禁的偶氮染料,不符合歐盟第2002/61/EC號指令、德食品和日用消費品法等的有關要求。 緊接著,英國貿工安全總局稱,在對原產于中國的用電池作動力的嬰兒奶嘴檢測后發(fā)現,當拉力為25牛頓時,其布質繩長度達760毫米,超過了英國有關繩套直徑不得大于380毫米的規(guī)定,有導致嬰兒窒息的危險,不符合英國《產品安全規(guī)定》和歐盟玩具標準EN71-1號。 據德國制成品進口商協會提供的消息,3月17日,法國經濟、財政與工業(yè)部向歐盟通報,兒童在使用原產于中國的玩具魔盒做魔術時,按照說明須將膠帶貼到繃有金箔的氣球上,然后用針穿過該處,被反彈的針可能刺傷眼部。該產品不符合歐盟88/378/EWG玩具安全條例和CE標識的規(guī)定。3月18日,法國經濟、財政與工業(yè)部向歐盟通報,原產于中國的溜溜球不符合88/378/EWG玩具安全條例中的主要安全標準。該產品可被兒童用作拋擲游戲,橡皮筋在拋擲時有可能纏繞在拋擲者的頭上,使其有被勒的危險。 5月初,意大利工業(yè)部向歐盟通報,原產于中國的一些兒童手套掛扣容易脫落,一旦兒童吞食可能有窒息的危險,不符合歐盟115/95號產品安全法。 5月底,西班牙消費者保護研究所向歐盟通報,原產于中國的卷發(fā)棒由于絕緣部件損壞,致使無法全面進行安全檢測,且非導體的主絕緣體堅固性測試不合格,使用該產品有釀成火災、燒傷和電擊的危險,不符合歐盟1993年7月22日發(fā)布的93/68/EWG條例中關于電力工具在一定電壓范圍內的使用規(guī)定,EN-60335標準中關于家用電器、身體和頭發(fā)護理用具的安全標準及CE標識等…… 貿易保護林林總總 事實上,在歐盟市場中,配額限制、農業(yè)補貼、反傾銷、技術壁壘紛至沓來,影響了我國出口企業(yè)的貿易環(huán)境。截至2002年12月底,歐盟針對中國提起的反傾銷調查已達95件,保障措施案件1件。2002年有4起反傾銷案件和1起保障措施案件。歐盟為了對本地相關企業(yè)進行貿易保護,制定了各種具有針對性的法律和法規(guī),對我國的出口形成障礙。 歐盟至今歷經了四次擴大,但在其擴大后,歐盟未按中國對歐盟新增成員的出口實績,相應增加歐盟自中國進口相關產品的配額。這種做法嚴重損害了中方的貿易利益。 目前,歐盟仍對中國出口的紡織品、服裝、鞋類、陶瓷餐具等產品實行數量限制。按照中歐雙邊協議規(guī)定,中方可以申請在同類產品或非同類產品間結轉上一年度未用完的配額。但實踐中,中方提出申請后,歐方往往拖延較長時間(至少兩個月)才給予答復,以致影響了中方對配額的內部管理。 除了進口配額限制外,目前歐盟還對中國20類產品進行進口監(jiān)督。按歐盟的規(guī)定,這些產品的進口需辦理進口登記手續(xù)。這種做法增加了進口商的負擔,構成了對中國產品的歧視。 中國相關產業(yè)指出,歐盟對動物源性產品的進口制定了日益繁瑣、復雜的認證注冊程序,歐盟食品安全標準不斷更新且日趨苛刻,對中國產業(yè)準確掌握相關政策和技術法規(guī)的整體內容造成極大困難,從而導致中國對歐盟食品出口因未滿足歐方要求而頻頻受阻;同時,為滿足歐盟不斷變化的食品安全要求,中方不得不提供大量的說明材料并接受歐方的實地考察,這增加了中國產業(yè)的負擔。 目前歐盟法律雖然原則上采用“一國一稅”,但如果來自于非市場經濟國家的出口商能證明它是獨立運營的,歐委會也同意為該出口商分別裁決以確定其單獨稅率。歐盟為判斷分別裁決確定了若干標準,這些標準一直由歐委會內部參考處理,只規(guī)定在歐委會的工作文件中,并未標明寫入現行反傾銷法律中。這些標準,對中國不同性質的企業(yè)存在明顯的歧視,使中國的大量國有企業(yè)無法獲得分別裁決。 對于我國的出口企業(yè),面對歐盟市場商林林總總的貿易壁壘,雖不能期望其迅速消失,但也不能因此放棄市場機會,而應充分注意及時收集信息,加強對目標市場的研究,盡快制定對策。 轉載本網專稿請注明:"本文轉自錦橋紡織網" |

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