在拖延了6個星期之后，美國商務部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會(CITA)于5月21日在美國聯(lián)邦公告上發(fā)表了針對中國采取的紡織品限制措施的有關(guān)法律程序。至此，美國將正式啟動針對中國紡織品采取的重新審核與操作程序。 新公布的程序?qū)?月份的草案進行了部分修改，但未有大變動，尤其是對可提出申請的資格問題，仍堅持了4月份草案中的定義，即美國任何實體(包括行業(yè)協(xié)會、公司、被認可的工會，甚至工人團體)，只要其能夠代表美國國內(nèi)生產(chǎn)與中國產(chǎn)品類似或直接競爭的產(chǎn)品或生產(chǎn)這些產(chǎn)品組件的廠商，確立具備提出對中國紡織品采取設(shè)限措施申請的資格。這一限定意味著那些不直接從事紡織品生產(chǎn)的實體也可能具備提出申請的資格。除此之外，美方還規(guī)定，除行業(yè)協(xié)會和廠商外，如果美國商務部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會認為中國紡織品對美國市場造成擾亂進而干擾了貿(mào)易的正常進行，該委員會也可主動提出采取針對中國實行紡織品設(shè)限措施的要求。 根據(jù)這一程序要求，美國提出申請的一方要同時提供諸如產(chǎn)品描述、進口統(tǒng)計、美國國內(nèi)生產(chǎn)統(tǒng)計、市場占有率分析及其他可以證明中國產(chǎn)品對美國市場造成擾亂或有干擾貿(mào)易發(fā)展的有關(guān)資料。美國商務部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會在接到申請后15個工作日內(nèi)，將視申請者提供文件的齊全程序來決定是否接受申請，或要求其補充材料。紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會接受申請后將在美國聯(lián)邦公告上刊登，并給予30天時間，用以征求各方意見。 按照有關(guān)程序，美國商務部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會在征求各方意見截止后60天內(nèi)，要決定是否與中國方面進行磋商，如果無法在這60天內(nèi)做出是否進行磋商的決定，美方也要公布最終裁定的日期。如果紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會決定不與中國進行磋商，則要在美國聯(lián)邦公告上刊登這一決定和其理由。如果決定與中國進行磋商，也要在公告中說明其理由和自要求磋商之日起從中國進口的紡織品限額數(shù)。此時從中國進口紡織品限額數(shù)的推算方法是，進口量不能超過自要求磋商之日前14個月中的前12個月進口量再加7.5%(羊毛產(chǎn)品為6%)。在雙方達成一致意見以前，進口限額可按此方法執(zhí)行，但其期限是從要求磋商之日起當前的12月31日。如果此日期距年底不足三個月，可從此日期向后推12個月作為有效期。與中國的磋商必須在接到磋商要求30天內(nèi)進行并在90天內(nèi)達成中美雙方滿意的協(xié)議。 中國入世協(xié)議中規(guī)定，除非經(jīng)中美雙方同意，任何設(shè)限措施不得超過一年，也不得對在此程序下或按照美國1974年貿(mào)易法第421款有關(guān)對中國某種產(chǎn)品采取限制措施有關(guān)規(guī)定而設(shè)限的同一種商品同時重復設(shè)限。但當美國商務部紡織品協(xié)定執(zhí)行委員會重新認定從中國進口的紡織服裝產(chǎn)品擾亂了美國市場而干擾了貿(mào)易的正常進行時，該程序規(guī)定美方可再次設(shè)限。