歷史悠久的浙江棉紡業(yè)在經(jīng)歷了三個快速發(fā)展時期之后，步入發(fā)展快車道。目前，全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠292萬錠，加上尚未統(tǒng)計的地區(qū)，全省實際投入生產(chǎn)的紗錠已超過300萬錠。顯然，快速發(fā)展帶來了生產(chǎn)能力的增長，但同時帶來的還有不容忽視的負面影響…… 　　三年增長一倍 　　棉紡業(yè)是浙江省紡織工 　　業(yè)的基礎(chǔ)行業(yè)，其纖維加工量約占全省纖維加工總量的60％左右，由于紗線產(chǎn)量、質(zhì)量直接影響著針織、棉織服裝行業(yè)的發(fā)展，因此，加快棉紡業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進步，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，對下游行業(yè)的發(fā)展乃至整個紡織工業(yè)提高競爭力至關(guān)重要。 　　浙江省棉紡業(yè)歷史悠久，20世紀40年代初在寧波、杭州、蕭山等地先后開始興辦現(xiàn)代化棉紡廠。到1949年新中國成立時，全省有棉紡廠8家，共有紡紗錠56780錠，當年產(chǎn)紗4698噸。經(jīng)過20年的發(fā)展，1970年全省紡紗錠達到33.49萬錠，產(chǎn)紗5.45萬噸，比1949年紗錠總數(shù)增加5.9倍，紗產(chǎn)量增加11.6倍。 　　改革開放以來，浙江省棉紡業(yè)迎來了第二個快速發(fā)展時期，1990年全省紡紗錠超過190萬錠，比改革開放初期的1978年41.1萬錠增加了近150萬錠，年產(chǎn)棉紗也從1978年的6.6萬噸增加到1990年的20.31萬噸，棉紡加工能力達到了歷史的最高點。 　　進入90年代，浙江省棉紡業(yè)在各級政府重視與支持下，圍繞產(chǎn)業(yè)升級加快了技術(shù)進步與技術(shù)改造步伐，尤其是1998－1999年，在國家統(tǒng)一部署下，壓縮淘汰了落后棉紡錠32.38萬錠，全省保留紡紗錠150余萬錠，使行業(yè)技術(shù)裝備水平有了明顯提高，尤其是反映設(shè)備水平的“三無一精”(即無結(jié)紗、無梭布、無梭織機、精梳機)比重有了較快的提高，為全行業(yè)整體競爭力的提升創(chuàng)造了較好的條件。 　　2000年以后，在國內(nèi)外有利形勢的推動下，浙江省棉紡業(yè)迎來了第三個快速發(fā)展時期，國有棉紡企業(yè)通過壓錠、減員，消腫及機制轉(zhuǎn)換，產(chǎn)權(quán)清晰，活力增強。民營棉紡企業(yè)看好我國加入WTO紡織工業(yè)發(fā)展的機遇，也加大了對棉紡業(yè)的投入，使浙江省棉紡業(yè)走上了發(fā)展的快道車。據(jù)浙江省棉紡織協(xié)會最近對省內(nèi)97家棉紡企業(yè)現(xiàn)有紡紗生產(chǎn)能力的初步調(diào)查與分析，目前全省已投入生產(chǎn)的紡紗錠有292萬錠，尚未統(tǒng)計浦江、蘭溪、金華、龍游等地已在運轉(zhuǎn)的紗錠，全省實際生產(chǎn)的紗錠已超過300萬錠。 　　由于浙江省紡紗加工能力近三年來每年以高于20%的速度遞增，三年紡紗能力增長一倍，年產(chǎn)棉紗已從原來的20萬噸達到40萬噸以上(2002年實際產(chǎn)紗35余萬噸)，故在全國紡紗能力排序已從原來的第8位上升到2002年第5位(排序前4位分別是山東、江蘇、湖北、河南)，跨入了紡紗加工大省的行列。據(jù)初步分析，在新增150多萬紗錠中原國有棉紡企業(yè)改制后增加紡紗能力的只有19萬錠，其余的130多萬紗錠均是民營棉紡企業(yè)出資新建與擴建增加的能力。 　　快速帶來增長 　　近三年來浙江省棉紡業(yè)的快速發(fā)展取得的積極效果，具體體現(xiàn)在提高了裝備現(xiàn)代化程度與棉紗自給的比例，促進了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展，擴大了就業(yè)渠道，增加了地方財政收入，有利于浙江省紡織工業(yè)的整體實力與競爭力的提高。 　　———提高了裝備的先進化程度。由于三年來新增紡紗錠是原有紡紗錠的一倍，不少企業(yè)在新增設(shè)備中普遍采用國內(nèi)先進紡紗裝備和引進部分國際先進紡紗裝備，使全省的紡紗總體裝備技術(shù)水平有了較大提高。 　　———提高了紗線自給比例。浙江省由于織造、針織業(yè)加工能力較大，均處于全國前二三位，是用紗大省。目前省內(nèi)蕭山、錢清、寧波、諸暨四大棉紗市場，年銷售各類棉紗在50萬噸以上，加上企業(yè)自行銷售，全省年用紗量在70萬－80萬噸之間，2002年浙江省實際生產(chǎn)各類紗線35萬噸，紗線自給率比重已從原來占1/3上升到50%左右。 　　———擴大了就業(yè)渠道，使大批下崗工人重新上崗，外來民工也獲得了就業(yè)機會。按新增1萬錠用工120人計算，150萬錠需要用工1.8萬人，使原國有紡織廠下崗技術(shù)工人有了崗位，目前在蕭山、紹興、金華等地新建棉紡廠中擔任技術(shù)工種的多數(shù)是浙江省紡織廠下崗(退體)工人和外聘技術(shù)工人。 　　———增加了地方財政的稅收收入。按每噸平均售價1.5萬元計算，以銷售額的5％計稅(包括增值稅、所得稅及其他各項附加稅)。每噸紗稅金為750元，增加15萬噸紗，可增加稅收1.125億元。 　　———促進了區(qū)域特色經(jīng)濟的發(fā)展。市場聚集促進了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有特色紡紗廠的新建，又促進了區(qū)域特色紡織品市場的更加繁榮。 　　低質(zhì)不約而來 　　棉紡業(yè)的快速發(fā)展也帶來了一定的負面影響：一是由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃與宏觀調(diào)控措施，使部分地區(qū)在棉紡加工能力發(fā)展中走了低水平增量的路子。由于前幾年國家對棉紡業(yè)的發(fā)展“采取控制總量、限制發(fā)展”的政策，國有與定點棉紡企業(yè)增加紗錠要以舊換新，層層審批，把關(guān)較嚴、手續(xù)繁瑣，尤其是國內(nèi)主要紡機制造廠產(chǎn)品出廠均受到了嚴格監(jiān)控，而一些非定點紡機制造廠乘虛而入，大量生產(chǎn)紡紗設(shè)備。在這個背景下，浙江省有些民營企業(yè)由于不受國家調(diào)控限制，通過自籌資金、自建廠房、自購設(shè)備、自找銷售渠道等途徑，大量從非定點紡機制造廠中以低廉價格購入設(shè)備，擴大紡紗能力(約占新增紗錠20%)。故這些企業(yè)紡紗生產(chǎn)能力雖擴大了，但由于這些裝備性能差，加上缺乏科學管理，生產(chǎn)場所無空調(diào)除塵設(shè)施，生產(chǎn)產(chǎn)品無質(zhì)量標準和檢測手段，導致產(chǎn)品檔次較低、質(zhì)量較差，在市場上缺乏競爭力。 　　二是由于紡紗能力快速擴大，特別是低檔次產(chǎn)品雷同、供大于求，導致市場上無序競爭和低價競銷，有些企業(yè)已到了無利可圖與虧本銷售的境地。尤其是目前低檔次的襪用紗、化纖針織用紗、粘纖紗等產(chǎn)品由于生產(chǎn)企業(yè)多，低價競爭更為突出，甚至有的企業(yè)不擇手段采取無票低價銷售等方法(不開稅務(wù)發(fā)票)來推銷產(chǎn)品。偷逃稅收等現(xiàn)象時有發(fā)生，使國家蒙受損失。 　　三是由于多數(shù)民營棉紡企業(yè)是依托自有資金發(fā)展，實力差異較大，除杭、嘉、寧、紹部分企業(yè)由于資金實力強、建設(shè)上規(guī)模外，金、衢、紹等地區(qū)企業(yè)建廠的規(guī)模均在1萬－2萬錠之間，有的只有幾千錠。如浦江縣近幾年新辦17家棉紡廠總共只10萬錠左右，有的只有幾千錠；諸暨市新辦棉紡廠多數(shù)規(guī)模也只在5000－10000錠之間。由于企業(yè)規(guī)模偏小、且生產(chǎn)條件簡陋、選用裝備性能較差，個別企業(yè)甚至購入老廠淘汰的舊設(shè)備來辦廠，這些小型棉紡企業(yè)在當前激烈的市場競爭中，如不從改造設(shè)備，提升產(chǎn)品檔次與質(zhì)量，擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模上加大投入，今后生存立足十分艱難。