德制成品進(jìn)口商協(xié)會(huì)在2003/087/01號(hào)通函中向其會(huì)員企業(yè)通報(bào)，歐盟根據(jù)西班牙提出的申請(qǐng)，對(duì)中國(guó)商品(桔子罐頭)首次實(shí)施WTO有限期特保調(diào)查，期限為9個(gè)月。首起特保調(diào)查無論結(jié)局如何，明顯預(yù)示著2004年底歐盟對(duì)我紡織服裝、鞋、陶瓷餐具等配額完全取消后，中國(guó)制成品向歐盟出口即將面臨特保調(diào)查的可能性。 中國(guó)在加入世貿(mào)組織議定書中承諾，某一WTO成員國(guó)進(jìn)口原產(chǎn)于中國(guó)的商品大量增加，或因進(jìn)口導(dǎo)致該國(guó)市場(chǎng)受到損害，或感覺受到損害威脅時(shí)，可以在2001年12月11日至2013年12月11日期間對(duì)中國(guó)產(chǎn)品實(shí)行有限期的特保措施。 WTO特保措施與歐共體有關(guān)保護(hù)措施基本法規(guī)和歐共體對(duì)從非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家進(jìn)口采取的保護(hù)措施有著本質(zhì)的區(qū)別。WTO特保措施規(guī)定，當(dāng)一成員國(guó)某一商品進(jìn)口增長(zhǎng)迅速，或進(jìn)口增加成為致使該國(guó)產(chǎn)業(yè)受損的主要原因，或受到損害威脅時(shí)，可申請(qǐng)?zhí)乇４胧胧┯袃煞N選擇，即增收附加關(guān)稅或?qū)嵭羞M(jìn)口數(shù)量配額。