美國(guó)全國(guó)紡織組織委員會(huì)（NCTO）在紡織貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)年終回顧中指出，2005年1月1日取消配額以及11月8日與中國(guó)簽署紡織品雙邊協(xié)議是2005年影響美國(guó)紡織工業(yè)的兩個(gè)最重要事件。其他重要因素有石油價(jià)格飚升以及中美-多米尼加自由貿(mào)易協(xié)議（DR-CAFTA ）。 NCTO 會(huì)長(zhǎng) Jim Chesnutt 評(píng)說，在 NCTO 的2004年報(bào)告中，我們指出2005年將是美國(guó)工業(yè)面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)的一年，因?yàn)榕漕~結(jié)束以及受到補(bǔ)貼的中國(guó)產(chǎn)品大量涌入將對(duì)美國(guó)工業(yè)造成損害。 他說： 我很高興地向大家報(bào)告，中國(guó)商品大量涌入美國(guó)確實(shí)形成事實(shí)，部分敏感種類的進(jìn)口增幅大約在1,500％，美國(guó)政府因此很快采取措施，即特別保護(hù)措施，將損失降低，05年下半年生產(chǎn)甚至出現(xiàn)小幅增長(zhǎng)。 2005年許多方面對(duì)紡織工業(yè)都意義重大，包括一些重要的政治措施。例如，通過支持CAFTA 協(xié)議，紡織工業(yè)得以與政府及國(guó)會(huì)議員一起工作，贏得幾項(xiàng)有利于美國(guó)紡織生產(chǎn)商的協(xié)議修正。這種密切的合作關(guān)系進(jìn)一步促使美國(guó)以強(qiáng)硬的立場(chǎng)與中國(guó)簽署了為期三年的雙邊協(xié)議，對(duì)產(chǎn)業(yè)認(rèn)為敏感的大多數(shù)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)施全面限制。 此外，我們對(duì)政府能夠在香港多哈回合談判中擊退給予孟加拉和其他紡織品競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家美國(guó)市場(chǎng)零關(guān)稅準(zhǔn)入的企圖感到滿意。 如果沒有國(guó)會(huì)主要議員強(qiáng)硬穩(wěn)定以及經(jīng)常和熱情的支持，這些成功是不可能的。2005年紡織核心小組成員為紡織工業(yè)做了艱苦的斗爭(zhēng)，有時(shí)從政治角度給投票設(shè)置困難，目的是保護(hù)他們地區(qū)紡織工人的工作機(jī)會(huì)。我們感謝他們?cè)俅螌?duì)我們的支持。 我們的紡織產(chǎn)業(yè)也值得慶賀。根據(jù)WTO統(tǒng)計(jì)的數(shù)字，美國(guó)現(xiàn)在是世界第三大紡織品出口國(guó)，超過韓國(guó)和日本。我們現(xiàn)在對(duì)50多個(gè)國(guó)家出口。我們將繼續(xù)更新設(shè)備和不斷創(chuàng)新。數(shù)字顯示，紡織工業(yè)全年投入新廠建設(shè)和設(shè)備更新的總額接近15億美元，增幅6％。 展望2006年 正如我們指出的，2005年中國(guó)對(duì)全球紡織服裝企業(yè)的威脅非常明顯。去年中國(guó)對(duì)美國(guó)和歐盟出口擴(kuò)大90億美元，而來自其他發(fā)達(dá)國(guó)家的出口減少50億美元。在美國(guó)服裝進(jìn)口市場(chǎng)中，中國(guó)的非美－中雙邊配額商品的市場(chǎng)份額在僅僅9個(gè)月就從12.5％增至41％，預(yù)期到2007年1月1日達(dá)到75％。 展望2006年，我們面臨巨大的挑戰(zhàn)。中國(guó)特保于2008年底到期，NCTO 成員在2006年的首要任務(wù)是與全世界許多貿(mào)易伙伴合作，確保多哈回合對(duì)話針對(duì)中國(guó)的威脅制定更長(zhǎng)久的政策，同時(shí)，讓現(xiàn)有的貿(mào)易優(yōu)惠計(jì)劃延續(xù)并發(fā)揚(yáng)。這意味著，我們必須在多哈回合中建立一個(gè)紡織部門。 關(guān)于美－中雙邊關(guān)系，NCTO 也將與海關(guān)總署密切合作，以保證嚴(yán)格執(zhí)行與中國(guó)的雙邊協(xié)議，并落實(shí)貿(mào)易優(yōu)惠項(xiàng)目，因?yàn)橹袊?guó)常常通過轉(zhuǎn)運(yùn)紡織品和服裝從中利用這些項(xiàng)目。 NCTO 將繼續(xù)敦促國(guó)會(huì)通過立法，迫使中國(guó)人民幣升值，結(jié)束其40％的出口補(bǔ)貼，因?yàn)橹袊?guó)的出口補(bǔ)貼正在對(duì)美國(guó)制造業(yè)數(shù)百萬(wàn)工作機(jī)會(huì)構(gòu)成破壞。 NCTO 將繼續(xù)與美國(guó)政府合作，最終修正 CAFTA 協(xié)議中關(guān)于尼加拉瓜的關(guān)稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)(TPLs)。此外，NCTO 將繼續(xù)努力，促使完成安第斯貿(mào)易談判回合，確保產(chǎn)業(yè)優(yōu)先權(quán)，包括正在進(jìn)行中的與安第斯國(guó)家、泰國(guó)、南非關(guān)稅聯(lián)盟，巴拿馬和阿聯(lián)酋之間的談判。 此外，越南即將加入WTO，NCTO 將勸告政府確保采取適當(dāng)措施，阻止越南，以及其國(guó)家企業(yè)和接受補(bǔ)貼的紡織企業(yè)，成為另一個(gè)中國(guó)。NCTO 還將警惕具有破壞性質(zhì)的立法，如海地的關(guān)稅優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，以及給予所有最欠發(fā)達(dá)國(guó)家的零關(guān)稅市場(chǎng)準(zhǔn)入。 關(guān)于貝瑞修正條款(BERRY AMENDMENT)，尤其要感謝共和黨的 Robin Hayes 的努力，成功地增強(qiáng)了貝瑞放棄程序，將更多的義務(wù)加入這一系統(tǒng)。NCTO 將開始與共和黨的Hayes 以及其他國(guó)會(huì)議員們一起努力，將貝瑞擴(kuò)大到其他部門，如運(yùn)輸安全管理部門。 回顧2005年的紡織工業(yè)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易統(tǒng)計(jì) NCTO 注意到，繼年初很多工廠關(guān)閉、失業(yè)率猛增以及2005年5月對(duì)中國(guó)實(shí)施特保之后，美國(guó)紡織生產(chǎn)和雇傭率很快開始穩(wěn)定下來。最近5－6個(gè)月已經(jīng)顯示出，紡織企業(yè)的生產(chǎn)小幅增長(zhǎng)，美國(guó)紡織品出口總額達(dá)到751億美元，較2004年的數(shù)字僅減少2％。而且，紡織業(yè)利潤(rùn)回升，2005年前三個(gè)季度達(dá)到13億美元，較2004年數(shù)字增長(zhǎng)78％。最終的年底紡織工作機(jī)會(huì)損失統(tǒng)計(jì)顯示，2005年減少11,300個(gè)，相比之下，2004年工作機(jī)會(huì)損失25,000個(gè)。 紡織品和服裝出口連續(xù)第二年增長(zhǎng)，增幅2.7％，至165億美元。據(jù)WTO的2005年統(tǒng)計(jì)報(bào)告，現(xiàn)在美國(guó)紡織工業(yè)在全球的紡織品出口中位居前三甲，超過了中國(guó)臺(tái)灣和韓國(guó)。今天紡織工業(yè)出口國(guó)家超過50個(gè)。雖然中國(guó)貨幣受到人為操縱，而且出口還得到補(bǔ)貼，但2005年美國(guó)紡織品對(duì)中國(guó)出口（包括香港）增長(zhǎng)10％，總額為6.34億美元。 然而，全年來紡織紗和布廠的國(guó)內(nèi)交貨減少6％，關(guān)閉的紡織工廠增至31家，相比之下，2004年關(guān)閉24家。工廠關(guān)閉增加的主要原因是年初來自中國(guó)的進(jìn)口激增，同時(shí)，由于配額取消，全球貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)加劇。