“歐盟委員會(huì)有信心，自從跟中國(guó)政府在達(dá)成紡織品協(xié)議后，去年夏天的情況不會(huì)再出現(xiàn)?！?月18日，在由香港貿(mào)易發(fā)展局舉辦的秋冬時(shí)裝展上，歐盟委員會(huì)駐港澳辦貿(mào)易及經(jīng)濟(jì)事務(wù)部主管羅佳思(Michalis Rokas)表示。 羅佳思解釋，去年對(duì)10種5類產(chǎn)品設(shè)限，是因?yàn)檫@些產(chǎn)品對(duì)市場(chǎng)影響最嚴(yán)重?！敖衲晡覀兛梢允褂萌ツ晡从猛甑呐漕~，也可以在10種產(chǎn)品中配額互用。所以即使某一類的產(chǎn)品已經(jīng)接近配額上限，我們可以用其他類別沒(méi)有用完的配額進(jìn)行補(bǔ)充，這樣的靈活性一直會(huì)持續(xù)至2007年?！? 但是業(yè)界仍然擔(dān)憂，不排除歐盟會(huì)使用同樣理由，對(duì)其他產(chǎn)品設(shè)限。香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘永才說(shuō)：“在去年的中歐協(xié)議中，歐盟只是說(shuō)會(huì)‘克制’使用242條款對(duì)中國(guó)其他產(chǎn)品實(shí)施限制，這是個(gè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)承諾的用詞?！? 紡織廠商的質(zhì)疑 羅佳思的話不能消除在座的中外紡織企業(yè)的疑慮。一些歐洲記者更毫不留情地指出，歐盟是全球第二大紡織品出口商，而他們的紡織品的原料來(lái)自中國(guó)，歐盟在自己獲得成功的同時(shí)，卻對(duì)中國(guó)的紡織品進(jìn)行了設(shè)限。 中歐協(xié)議的規(guī)定是到2007年年底，羅佳思說(shuō)：“對(duì)于中國(guó)的紡織品，適用242限制條款(該條款允許從2005年1月1日起至2008年12月31日4年內(nèi)可對(duì)中國(guó)實(shí)施紡織品進(jìn)口限制)，歐盟貿(mào)易談判代表曼德?tīng)柹岢觯谶@些協(xié)議涵蓋范圍以外的產(chǎn)品類別中，到2008年，歐盟將承諾，根據(jù)242條款來(lái)實(shí)施限制，這是個(gè)非常明確的說(shuō)法。” 香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟(jì)師潘永才1月18日接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，他對(duì)2008年的情況表示懷疑，“歐盟的態(tài)度是模棱兩可的”。 “不管今年是不是相安無(wú)事，至少歐盟去年已經(jīng)對(duì)我們?cè)斐蓚Α！币晃粎⒓酉愀鄯b展的內(nèi)地服裝企業(yè)老板說(shuō)。這位從事毛紡服裝的企業(yè)家質(zhì)疑歐盟所謂的“貿(mào)易自由化”的意愿。“為什么美國(guó)方面不對(duì)羊毛針織衫設(shè)限，而歐盟的5類配額卻要限制所有針織產(chǎn)品？而且美國(guó)的配額號(hào)以成分來(lái)分，限制棉、化纖，并不限制羊毛等中國(guó)的特色原料。但歐盟全都限制。” 他對(duì)去年中國(guó)商務(wù)部的表現(xiàn)表示滿意：“今年的配額薄部長(zhǎng)已經(jīng)替我們搞定了，他很務(wù)實(shí)。配額其實(shí)還是不夠，對(duì)我們這樣的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，至少需要每年30%的配額增量?！彼硎荆漕~量仍然嚴(yán)重不足，很多企業(yè)拿不到配額，只能去市場(chǎng)購(gòu)買。 另外一位江蘇企業(yè)的代表告訴記者：現(xiàn)在歐洲5類配額的“市場(chǎng)價(jià)格”是15.8美元/打，而在全球取消配額制之前，2002年價(jià)格最高的時(shí)候，也不過(guò)人民幣85元/打?！耙淮?2件，就是說(shuō)，每件服裝的成本會(huì)比原來(lái)高出1美元以上?！边@位代表說(shuō)。 香港貿(mào)發(fā)局助理首席經(jīng)濟(jì)師潘永才認(rèn)為，重啟配額，使原先進(jìn)入內(nèi)地的港商面臨窘境。“在內(nèi)地，一般是按上一年的出口量定配額，但是這些港商主要是通過(guò)外貿(mào)公司出口，因此很難拿到足夠配額?！迸擞啦沤ㄗh，香港企業(yè)和內(nèi)地企業(yè)應(yīng)該進(jìn)行互補(bǔ)。由于內(nèi)地服裝企業(yè)以生產(chǎn)中低端產(chǎn)品為主，港商生產(chǎn)高端產(chǎn)品居多，因此內(nèi)地企業(yè)可通過(guò)與香港公司合作打入高端市場(chǎng)，而香港公司卻可以借內(nèi)地的配額擴(kuò)大出口。 事實(shí)上，這種合作并不容易，正如上述江蘇企業(yè)代表所說(shuō)，內(nèi)地企業(yè)如果把配額出售，下一年的配額可能會(huì)減少?！霸S多內(nèi)地企業(yè)希望借道香港或是其他第三地曲線進(jìn)入歐美市場(chǎng)?！边@名江蘇代表說(shuō)，“去年我們出口時(shí)間早，所以大部分貨在貿(mào)易爭(zhēng)端激化之前就出口了，剩下的部分由客戶幫我們?cè)诘谌修D(zhuǎn)地處理。”據(jù)了解，一般中低檔服裝不適宜通過(guò)這種中轉(zhuǎn)地出口。“一般公司的成本至少增加2.5美元/件，有部分公司會(huì)更高。” 目前這種第三地，主要有香港、澳門和東盟等國(guó)家和地區(qū)?！暗怯眠@些地方的配額或是繞道而行也有成本，公司必須要證明，其產(chǎn)品是該地區(qū)或是國(guó)家生產(chǎn)的，這會(huì)產(chǎn)生處理費(fèi)用等問(wèn)題，甚至針對(duì)當(dāng)?shù)卣賳T的一些腐敗現(xiàn)象也由此而生。”上述江蘇企業(yè)代表告訴記者。 中國(guó)的談判籌碼 盡管業(yè)界批評(píng)聲不斷，羅佳思仍認(rèn)為，今年的中歐紡織貿(mào)易會(huì)相安無(wú)事。 他向歐洲的紡織廠商呼吁：“我們不能再回到配額制時(shí)代——這在2005年1月1日就已經(jīng)消除了，歐盟已經(jīng)給自己10年的時(shí)間來(lái)適應(yīng)。很多在中國(guó)投入巨資的歐盟紡織品商人看到了作為WTO成員國(guó)應(yīng)有的東西，這就是我們要推進(jìn)貿(mào)易自由化的原因?！? 他強(qiáng)調(diào)，“去年以來(lái)，歐洲的消費(fèi)者享受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處。我們不能阻止中國(guó)的發(fā)展，否則會(huì)影響消費(fèi)者的利益?！? 此外，羅佳思指出，盡管有紡織品爭(zhēng)端，但中歐之間的合作前景更為重要。“中國(guó)將成為全球第三大奢侈品消費(fèi)國(guó)，這對(duì)歐盟非常重要，有2.5億中國(guó)人在未來(lái)的5-7年內(nèi)會(huì)使用我們的奢侈品。我們幫助中國(guó)的出口，也是在幫助我們自己的企業(yè)盡快適應(yīng)?！? 潘永才對(duì)今年中國(guó)服裝出口表示謹(jǐn)慎樂(lè)觀，“由于預(yù)期美元加息見(jiàn)頂，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)加速，而且歐洲、日本已經(jīng)看到經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)復(fù)蘇，俄羅斯和中東國(guó)家去年在石油上漲過(guò)程中積累了巨額財(cái)富，這些都有助于促進(jìn)今年的消費(fèi)?！? “但未來(lái)不排除歐美國(guó)家采取反傾銷等其他特保措施對(duì)中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限?！迸擞啦盘嵝颜f(shuō)，“近期中國(guó)鞋受到歐盟反傾銷調(diào)查就是一例。”但他認(rèn)為，中國(guó)也有自己的牌可打，“正如羅佳思所說(shuō)的，奢侈品領(lǐng)域是歐洲人關(guān)注的焦點(diǎn)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，他們?cè)谶@方面也會(huì)有求于中國(guó)。此外，薄熙來(lái)部長(zhǎng)說(shuō)過(guò)，8億件襯衫才換一架空中客車，歐盟的空客、美國(guó)的波音等，都可能是談判的籌碼?！?/font>