面對歐美國家頻繁啟動保護(hù)措施和設(shè)立貿(mào)易壁壘，一些紡織企業(yè)正利用中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的各種優(yōu)惠條件加快“走出去”越南、緬甸、老撾和柬埔寨等國家投資建廠以實現(xiàn)“曲線出口”。但記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，由于貿(mào)易保護(hù)的多變性、投資環(huán)境的復(fù)雜性等多方面因素，我國紡織業(yè)掀起的“東盟熱”背后暗藏諸多隱憂。 紡企紛紛借道東盟以規(guī)避摩擦 2005年中美、中歐之間圍繞紡織品的貿(mào)易摩擦接二連三，為了繞過壁壘，不少專家給陷入困境的紡織企業(yè)支招：中國同東盟國家的紡織業(yè)存在互補關(guān)系，不少東盟國家也把紡織業(yè)作為招商引資的重點領(lǐng)域，在東盟國家投資建廠發(fā)展紡織品加工業(yè)，可以有效規(guī)避貿(mào)易摩擦、降低貿(mào)易風(fēng)險。 目前，這種取道東盟“曲線出口”的做法正在被企業(yè)紛紛采用。商務(wù)部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2005年8月底，中國在柬埔寨、越南、老撾等地投資的企業(yè)已超過1000家，相當(dāng)部分是紡織品企業(yè)。 海外“避風(fēng)”也非萬全之策 廣西社科院東盟問題專家古小松對此深表憂慮，他認(rèn)為，如今頻遭發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘的中國，就是外貿(mào)快速增長的東盟國家未來的樣本。如果我國紡織企業(yè)不在產(chǎn)業(yè)升級和實施品牌戰(zhàn)略上下功夫，而把精力放在‘東躲西移’尋找生存空間，最后很可能是在不同的地點遭到同樣的封殺。 事實上，歐美設(shè)置貿(mào)易壁壘的對象并不是僅僅針對中國，東盟國家也同樣可能遭遇來自發(fā)達(dá)國家的“阻擊”。我國紡織企業(yè)在海外尋求“避風(fēng)港”的意圖一旦被發(fā)達(dá)國家識破，投資所在國必然也會遭到反傾銷等手段的指控。比如2005年夏天，歐盟分別對中國生產(chǎn)的勞保鞋和部分皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查，其中皮鞋涉案金額高達(dá)7億多歐元，涉案企業(yè)1200家。正當(dāng)我國企業(yè)寄希望于在東盟投資建廠“曲線出口”的時候，接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移最多的越南最近也被歐盟委員會列為反傾銷調(diào)查的對象，令不少打算在越南大干一場的中國鞋企措手不及，有些企業(yè)甚至已經(jīng)準(zhǔn)備把工廠低價盤出去。 極易遭受當(dāng)?shù)刭Q(mào)易保護(hù)政策排斥 另一方面，大部分東盟國家歡迎投資的是科技含量和附加值較高的產(chǎn)業(yè)，對蜂擁而至的我國原料加工型企業(yè)持觀望態(tài)度，一旦我國紡織企業(yè)搶奪了東道國的出口市場或者擠垮了本土企業(yè)，便會遭到種種歧視性干擾政策的排斥。 比如，近年來，越南約有30多家汽車組裝企業(yè)的進(jìn)口零配件絕大部分來自中國，引起了本土汽車企業(yè)的恐慌和打壓。越南工業(yè)部在對36家企業(yè)進(jìn)行突擊性檢查后稱，僅14家企業(yè)達(dá)到越南標(biāo)準(zhǔn)。 此外，東盟各國的投資體制、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套條件和勞動力素質(zhì)等各不相同，有些看似充滿商機的“樂土”卻是布滿危機的“泥潭”。如越南的進(jìn)口關(guān)稅政策經(jīng)常會隨著其產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整或為保護(hù)其國內(nèi)企業(yè)利益而變動，而企業(yè)在申請投資和生產(chǎn)經(jīng)營過程中，除按規(guī)定應(yīng)交付的各種費用外，大量的其他額外收費現(xiàn)象普遍存在。 ■專家建議 先合資再獨資多元化經(jīng)營 我國紡織企業(yè)投資東盟國家時應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研和市場考察，充分了解其吸收外資的投資環(huán)境；為有效規(guī)避各種政治法律風(fēng)險，適應(yīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境，應(yīng)先采取與東道國企業(yè)合資的方式進(jìn)入，待時機成熟再采取獨資方式經(jīng)營；為了防止出現(xiàn)歐美國家一制裁就全面堵死出口渠道的局面，應(yīng)采取“把雞蛋放在不同的籃子”里的經(jīng)營方式，分別在兩至三個鄰近的東盟國家投資建廠，以多元化策略把出口風(fēng)險降到最低。