廣東雖然作了20年的外貿(mào)排頭兵，但令廣東人頗為苦惱的是，其外貿(mào)始終瘸著腿走路。一直以來(lái)，一般貿(mào)易這條短腿對(duì)廣東外貿(mào)的拉動(dòng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)遜色于加工貿(mào)易。但在去年，廣東人笑了，他們沒(méi)有想到，其一般貿(mào)易出口增幅竟比加工貿(mào)易這條長(zhǎng)腿高一倍還多。 2005年，廣東一般貿(mào)易出口額高達(dá)533.2億美元，同比增長(zhǎng)40.5%，增速居沿海省市之首，比全國(guó)一般貿(mào)易出口增幅高出11.2個(gè)百分點(diǎn)。而加工貿(mào)易出口增幅只有20.2%。 廣東省外經(jīng)貿(mào)廳廳長(zhǎng)梁耀文日前在京見(jiàn)到本報(bào)記者時(shí)開(kāi)心地稱(chēng)：“我們開(kāi)始謀求兩條腿走路了。一般貿(mào)易出口的大幅增長(zhǎng)，說(shuō)明廣東的外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見(jiàn)成效?！彼寡裕壳耙话阗Q(mào)易已成為拉動(dòng)該省外貿(mào)發(fā)展的新引擎。而這與該省去年進(jìn)行的三項(xiàng)重要政策調(diào)整密不可分。 調(diào)整進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu) 據(jù)梁耀文介紹，2005年廣東為促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展所做的最主要工作之一就是優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)。為此，廣東狠抓“科技興貿(mào)”和“品牌帶動(dòng)”戰(zhàn)略，并投入5000萬(wàn)元的“科技興貿(mào)”專(zhuān)項(xiàng)資金。在進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化上，著力培育和壯大一批在信息、家電、輕紡、食品和機(jī)械等行業(yè)的出口名牌。具體而言就是，推動(dòng)出口企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備和管理方式，加大出口產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)改造和科研開(kāi)發(fā)的投入，整體提升傳統(tǒng)大宗出口產(chǎn)品的品質(zhì)、檔次和附加值。此外，充分利用科技興貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金，建立和完善對(duì)創(chuàng)出口名牌的獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)企業(yè)打造更多有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的出口品牌。 2005年廣東一般貿(mào)易呈現(xiàn)了以工業(yè)制成品進(jìn)出口為主的特點(diǎn)。初級(jí)產(chǎn)品出口僅占6.8%，而工業(yè)制成品出口則占93.2%。其中，機(jī)電產(chǎn)品割據(jù)了近半壁江山，高新技術(shù)產(chǎn)品占10.0%、紡織品服裝占19.9,,出口大類(lèi)為服裝、家具、燈具和鞋類(lèi)等。 在一般貿(mào)易進(jìn)口方面，工業(yè)制成品則占了65.7%。其中，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占四成，高新技術(shù)產(chǎn)品占22.5%，農(nóng)產(chǎn)品占5.8%。進(jìn)口商品主要包括原油和成品油、集成電路及微電子組件、鋼材等。梁耀文強(qiáng)調(diào)：“我們主要是積極擴(kuò)大資源性商品的進(jìn)口，以彌補(bǔ)省內(nèi)的資源不足；另外就是努力擴(kuò)大高新技術(shù)設(shè)備的進(jìn)口?！? 擴(kuò)大技術(shù)引進(jìn)也是去年廣東重點(diǎn)工作之一。但廣東深諳，最重要的是提高企業(yè)對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和創(chuàng)新能力，只有真正掌握技術(shù)真諦并進(jìn)行創(chuàng)新，才可能加快開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和高附加值、高技術(shù)含量的名牌產(chǎn)品。 另?yè)?jù)了解，日前廣東省已正式下文確保落實(shí)相關(guān)政策，對(duì)符合《當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》和《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品目錄》的產(chǎn)品，予以免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。 調(diào)整進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu) 2005年廣東一般貿(mào)易的突飛猛進(jìn)與出口市場(chǎng)日趨多元化分不開(kāi)。雖然目前廣東的主要出口市場(chǎng)仍以香港、美歐為主，對(duì)這三個(gè)市場(chǎng)的出口占其全部出口額的55.1%。但近年來(lái)美歐等不穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，使廣東深刻認(rèn)識(shí)到要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展，必須市場(chǎng)多元化。 梁耀文告訴記者，去年廣東調(diào)整進(jìn)出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的具體戰(zhàn)略是：進(jìn)一步鞏固提高港澳、東南亞市場(chǎng)，努力提升美歐、遠(yuǎn)洋市場(chǎng)，大力開(kāi)拓俄羅斯、南部非洲、南美、中東等市場(chǎng)。此外，鼓勵(lì)各類(lèi)企業(yè)積極參加國(guó)際專(zhuān)業(yè)展會(huì)，政府和相關(guān)的貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)也加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)研和市場(chǎng)信息推廣，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)市場(chǎng)的開(kāi)拓還進(jìn)行政策扶持等。 據(jù)了解，廣東已設(shè)立了一項(xiàng)總值幾千萬(wàn)元的中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)拓配套資金。此外，該省還與進(jìn)出口銀行合作，為中小企業(yè)提供信貸補(bǔ)貼、信用保險(xiǎn)等各種形式的金融輔助，拓寬中小企業(yè)融資渠道，對(duì)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)給予扶持。目前，廣東產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷(xiāo)到世界200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，對(duì)東盟和日本的出口份額同比也分別提升到8.8%和3.2%。 調(diào)整經(jīng)營(yíng)主體結(jié)構(gòu) 最值得一提的是，私營(yíng)企業(yè)成為去年拉動(dòng)廣東一般貿(mào)易出口最具活力的因素。2005年，全省私營(yíng)企業(yè)一般貿(mào)易出口達(dá)216.7億美元，占全省一般貿(mào)易出口的40.6%。 梁耀文指出，這與政府大力推動(dòng)外向型民企開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)分不開(kāi)。去年，廣東認(rèn)真清理并取消外經(jīng)貿(mào)政策中歧視民企的政策內(nèi)容，并在短期內(nèi)實(shí)施政策傾斜。比如，在紡織品等配額分配、特別是交易會(huì)攤位上給予民企更多照顧。此外，該省每年還撥出2500萬(wàn)元的專(zhuān)項(xiàng)資金力促外向型民企擴(kuò)大出口。 與此同時(shí)，加緊推動(dòng)外資企業(yè)開(kāi)展一般貿(mào)易，如收購(gòu)非自產(chǎn)產(chǎn)品出口以及國(guó)內(nèi)采購(gòu)加工出口等業(yè)務(wù)。梁耀文告知，在推動(dòng)政策上，對(duì)內(nèi)外資企業(yè)一視同仁，不搞特殊化。去年，外資企業(yè)一般貿(mào)易出口13..3億美元，同比增長(zhǎng)44.1%。 “我們也不放松對(duì)國(guó)有外貿(mào)大企業(yè)和中小型企業(yè)的建設(shè)?！绷阂恼f(shuō)，主要是加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，形成一批擁有知名商譽(yù)或品牌、主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)有外貿(mào)集團(tuán)，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)中小型外企則通過(guò)以?xún)?nèi)部職工持股改制為主的多種形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，在經(jīng)營(yíng)上放開(kāi)搞活，加快制度創(chuàng)新和機(jī)制轉(zhuǎn)換，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 繼續(xù)培養(yǎng)生力軍 據(jù)記者了解，廣東省各地方政府為促進(jìn)一般貿(mào)易發(fā)展也干出了不少實(shí)事。 中山市去年通過(guò)重點(diǎn)推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)優(yōu)化調(diào)整，鼓勵(lì)外貿(mào)公司多做一般貿(mào)易進(jìn)口，并在便利辦事等方面予以?xún)A斜等措施，使一般貿(mào)易成為該市外貿(mào)新的拉動(dòng)力。2005年1~11月，該市一般貿(mào)易進(jìn)、出口分別比增29.8%和37.1%，遠(yuǎn)高于其它貿(mào)易方式。廣州市的一般貿(mào)易出口也增勢(shì)喜人，出口達(dá)60多億美元。 梁耀文認(rèn)為，這均顯示了廣東外貿(mào)自主增長(zhǎng)機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)。 據(jù)悉，廣東已將“擴(kuò)大一般貿(mào)易”作為2006年外經(jīng)貿(mào)工作的“六個(gè)更加注重”之首，為此將繼續(xù)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，加大開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的力度，特別是中東市場(chǎng)方面，并進(jìn)一步培養(yǎng)民營(yíng)和外資企業(yè)作為一般貿(mào)易出口的生力軍。