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被反傾銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)致力爭(zhēng)取“地位”


來(lái)源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2006-2-17 14:28:23  

我國(guó)已有70多個(gè)企業(yè)在歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,給出口帶來(lái)諸多利好。越來(lái)越多的業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)意識(shí)到--- 記者日前從商務(wù)部獲悉,自2004年4月新西蘭率先承認(rèn)以來(lái),目前已有51個(gè)國(guó)家承認(rèn)中國(guó)的完全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。而目前,在歐盟反傾銷(xiāo)調(diào)查中獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的應(yīng)訴國(guó)內(nèi)企業(yè)已超過(guò)70家。 對(duì)此,商務(wù)部有關(guān)人士指出,非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問(wèn)題使中國(guó)企業(yè)在應(yīng)訴部分國(guó)家反傾銷(xiāo)調(diào)查中遭受不公平待遇,違反了世貿(mào)組織基本的公平貿(mào)易規(guī)則。獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位將為我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)諸多利好。同時(shí),有關(guān)專(zhuān)家也紛紛就如何獲得這一地位出言獻(xiàn)策。 "地位"成為出口企業(yè)一大挑戰(zhàn) "市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"為何如此重要?以制鞋企業(yè)為例,日前,有權(quán)威媒體爆料,歐盟不承認(rèn)中國(guó)鞋企的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位。這一消息對(duì)中國(guó)出口鞋企來(lái)說(shuō),無(wú)疑是當(dāng)頭棒喝,因?yàn)榇伺e意味著歐盟將采用替代國(guó)數(shù)據(jù)來(lái)調(diào)查我國(guó)出口鞋業(yè)。廣東一家加工貿(mào)易廠家的業(yè)務(wù)經(jīng)理告訴記者,假如采用替代國(guó)數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)企業(yè)很不利,因?yàn)樘娲鷩?guó)數(shù)據(jù)是無(wú)法預(yù)料的。 不可忽視的是,其他出口企業(yè)也同樣面臨被動(dòng)局面。2004年,因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,我國(guó)彩電產(chǎn)品在出口美國(guó)時(shí)遇到重重阻礙。其中,我國(guó)的產(chǎn)品不被認(rèn)可為市場(chǎng)定價(jià),令彩電企業(yè)頗感無(wú)奈。 據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本和價(jià)格是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果。而在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中,一個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)成本和價(jià)格不是根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)確定的,往往不真實(shí)、不可信。因此,要判斷非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)的生產(chǎn)成本和價(jià)格,就需要以條件相類(lèi)似的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的企業(yè)成本和價(jià)格來(lái)進(jìn)行推斷。這種方法,從邏輯上講是合理的,但是,在具體運(yùn)作時(shí)卻往往被人為操縱和利用。如1998年歐盟對(duì)我國(guó)彩電的反傾銷(xiāo)以新加坡作為參照,2004年美國(guó)對(duì)我國(guó)彩電的反傾銷(xiāo)則是采用印度作為參照。 在非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條款的約束下,我國(guó)企業(yè)容易被其他國(guó)家提起反傾銷(xiāo)起訴,容易被抬高反傾銷(xiāo)的幅度。我國(guó)企業(yè)為此要付出高昂的代價(jià)。因此,我國(guó)企業(yè)所遭受的損害是不言而喻的。據(jù)了解,尋求他國(guó)承認(rèn)自己國(guó)家的"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位",在國(guó)際關(guān)系中尚無(wú)先例。而專(zhuān)家認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)這樣做,是應(yīng)反傾銷(xiāo)之需。據(jù)歐盟提供的數(shù)據(jù),在歐盟近幾年對(duì)中國(guó)企業(yè)提起的反傾銷(xiāo)調(diào)查中,中國(guó)企業(yè)提出"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位"申請(qǐng)的成功率已接近70%,而在1999年,這一數(shù)字僅為9%。 然而,證明"市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件"并非易事。證明過(guò)程之復(fù)雜,應(yīng)訴時(shí)間之漫長(zhǎng),使得許多企業(yè)知難而退。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位已成中國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)案件的最大挑戰(zhàn)。 財(cái)務(wù)規(guī)范至關(guān)重要盡管有些專(zhuān)家學(xué)者認(rèn)為,出口企業(yè)花費(fèi)巨大成本獲得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位以應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)有些"舍近求遠(yuǎn)",因?yàn)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位所影響的出口額與整體出口額度相比,還是"非主流",但不少企業(yè)表示,努力爭(zhēng)取還是有積極作用的。 針對(duì)這部分企業(yè),專(zhuān)家學(xué)者紛紛支招。浙江大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授沈瑤認(rèn)為,要證明企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì),就必須證明企業(yè)是根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)決定原材料、勞動(dòng)力等投入以及產(chǎn)品售價(jià),產(chǎn)品價(jià)格能夠反映市場(chǎng)供求和產(chǎn)品價(jià)值。這是決定企業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)非常重要的論證環(huán)節(jié)。起訴方的調(diào)查當(dāng)局往往要重點(diǎn)核查企業(yè)的財(cái)務(wù)賬簿和會(huì)計(jì)方法等。企業(yè)需有一套按國(guó)際通用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并經(jīng)過(guò)獨(dú)立審計(jì)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)賬簿。會(huì)計(jì)賬簿可以反映該企業(yè)的生產(chǎn)成本、財(cái)務(wù)狀況和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并表明企業(yè)沒(méi)有受到過(guò)去非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的顯著影響。應(yīng)訴企業(yè)應(yīng)做到在企業(yè)財(cái)務(wù)、記賬、分類(lèi)、合并、調(diào)整賬目的原則、制表原則、數(shù)據(jù)處理、賬目調(diào)整、賒賬沖抵、債務(wù)償還及平衡等方面,都不存有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留的問(wèn)題。 企業(yè)申請(qǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的時(shí)間非常緊迫,需要準(zhǔn)備的資料跨期長(zhǎng)而且煩瑣,如果企業(yè)在平時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中沒(méi)有這方面的充分準(zhǔn)備,很容易錯(cuò)過(guò)申請(qǐng)期限。經(jīng)濟(jì)全球化迫使企業(yè)與國(guó)際接軌,財(cái)務(wù)規(guī)范是非常重要的一個(gè)方面。出口企業(yè)不妨以此為契機(jī),在平常的運(yùn)作中就注意財(cái)務(wù)的規(guī)范操作,保證賬簿系統(tǒng)的完整,并對(duì)賬目按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立審計(jì),以確保擁有一套清晰的、以國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)記錄。


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