一旦配額成了稀缺資源，私下的幕后交易就會沉渣泛起。在中國的紡織品出口“受限時代”，只要尋找出路的方式??海外設(shè)廠和產(chǎn)業(yè)升級沒有到位，產(chǎn)業(yè)的不規(guī)范現(xiàn)象就會長期存在。 對于多數(shù)的中國紡織企業(yè)來講，當(dāng)下所處的“后配額時代”還是在重蹈過去的覆轍。中國紡織行業(yè)倒賣配額的傳統(tǒng)不僅再次被承襲下來，并有了新的升級。 配額越緊，“生意”越好做 2005年4月到5月間，歐盟和美國分別對不同種類的中國紡織產(chǎn)品設(shè)限，致使大量中國紡織產(chǎn)品堆積在口岸，后經(jīng)雙方多次磋商，最后確定由中國政府設(shè)置定額，限制對歐美的紡織品出口。倒賣配額的交易隨之“復(fù)活”。 商務(wù)部一位官員在接受記者咨詢時明確指出，中國政府規(guī)定紡織品配額價格只能包含在紡織品報價中，不能與紡織品貨物分離，單獨成為貿(mào)易對象。然而，配額倒賣現(xiàn)象依舊普遍，這從兩家配額拍賣網(wǎng)站“中國紡織配額網(wǎng)”(www.chinaquota.com)和“紡織與配額網(wǎng)”(www.texquo.com)的熱鬧中就可以看出來。 “早就知道服裝配額倒賣情況嚴(yán)重，但現(xiàn)在我才真正見識到了什么叫嚴(yán)重?！闭f這句話的是北京富樂通服裝有限公司經(jīng)理李富樂，像國內(nèi)很多民營服裝企業(yè)一樣，他今年也想進(jìn)軍國際市場，但是歐美等市場的配額限制問題真正限制住了像富樂通一樣的企業(yè)。怎么辦呢？用他的話就是：“沒有配額，又想出口，只有通過購買地下服裝配額。” “出口是一定要做的，因為像我們企業(yè)做出口這么年，在國外有好多老客戶，訂單是每年都下的，所以不管怎樣也要想辦法出口。”江蘇無錫金架橋服裝出口公司市場部楊曉旭說話的口氣明顯很是無奈。 像楊曉旭所在的企業(yè)一樣，沒有獲得服裝配額的出口企業(yè)心情低落到極點，但與他們心情截然不同的人卻大有人在。記者在網(wǎng)上碰到了一位網(wǎng)名為“朱生”的人，他自稱精通服裝配額事務(wù)，當(dāng)記者以急需服裝配額企業(yè)的身份電話聯(lián)系他，并“發(fā)牢騷”說國家對配額管制太嚴(yán)時，他毫不掩飾地說：“緊是好事啊！歐美以及國內(nèi)對服裝配額限制越緊，我們做代理的‘生意’才越好做。實際上，對你們做出口的企業(yè)也一樣，配額緊了你們還能出口，這說明你們有本事??！” 就在2005年，由于歐美對中國紡織品臨時設(shè)限，制定限額，致使原本成衣2美元/打(12件)的配額成本，被幕后炒到了20美元/打，不少人一夜發(fā)家。據(jù)透露，由于美國的服裝市場需求量要大于歐盟，所以美國的配額更加緊俏，價格也更高。 配額分配貧富差距大 2005年12月12日，對平常人來說只是一個平常的日子，但對于服裝出口企業(yè)來說，這是不尋常的一天。因為就在這一天，中國紡織品進(jìn)出口商會正式公布了2006年度21種輸美紡織品出口許可數(shù)量招標(biāo)初步中標(biāo)的最低價格。同時公布的一組數(shù)字更是讓業(yè)內(nèi)企業(yè)驚訝不已：在國內(nèi)28296家具有競標(biāo)資格的企業(yè)中，只有占總數(shù)20%左右的企業(yè)，即6000多家參與了爭奪配額的競標(biāo)大戰(zhàn)，而最后中標(biāo)的企業(yè)只有3000多家。也就是說，有近90%的出口企業(yè)沒有取得國內(nèi)的服裝配額。然而他們中卻有相當(dāng)一部分企業(yè)是必須要出口國外市場的。 我們不妨仍舊先看一組數(shù)據(jù)，商務(wù)部分配紡織服裝配額是按照兩個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的，一方面按照2005年企業(yè)的出口業(yè)績，將今年中美紡織品協(xié)議量中的70%作為給企業(yè)的分配量；另外一方面進(jìn)行公開招標(biāo)，比例是30%，而第一次招標(biāo)的量又為其中的60%。而據(jù)相關(guān)資料顯示，成為這次輸美分配配額和招標(biāo)的主角是廣東、浙江、江蘇、山東、上海等五大紡織重地的紡織品加工企業(yè)，他們共取得了總量的80%多?！捌渲泄馍钲诰椭苯雍烷g接地取得了40%之多，比例驚人！”朱生這樣講述。 然而當(dāng)記者追問他為什么說是“直接和間接取得”以及“比例驚人”時，朱生語氣中顯得很是不屑，他說：“這還用問嗎？為什么允許轉(zhuǎn)讓就說明了很大的問題，要知道允許配額轉(zhuǎn)讓就意味著可以倒賣！另外，一些大的出口企業(yè)，由于其上一年度出口業(yè)績較好，從而分配到數(shù)量比較可觀的配額，但今年是不是這些配額能全部用完呢？出現(xiàn)二級配額市場也就可以理解了?！? 浪莎襪業(yè)翁榮金對這種現(xiàn)象憤怒不已，他說：“有配額的不出口，要出口的沒配額。有些單位干脆就靠賣配額吃飯。” 這種幕后交易依舊在繼續(xù)。但是，一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為：“在配額交易的過程中，手續(xù)比較復(fù)雜，需要到相關(guān)部門更換手續(xù)。與過去相比，需要出口配額的紡織品的品種在減少，依賴購買配額進(jìn)行出口并非長久之計?！? 記者手記 沒有配額照樣可以出口? 對于一般民營出口企業(yè)來說，買配額的費用是比較高的。而如何盡量減少成本是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。那么，在出口時是否還有能夠減少成本的方式呢？ 記者在調(diào)查時發(fā)現(xiàn)一種現(xiàn)象：一些服裝企業(yè)雖然沒有拿到國家配額，但國外訂單照下不誤，生產(chǎn)照樣風(fēng)風(fēng)火火。難道說這些企業(yè)有獨特的出口方式，不用國家服裝配額就能通過海關(guān)監(jiān)管，并最終進(jìn)入歐美等國外市場？ 經(jīng)人介紹，記者見到了在北京多年從事服裝進(jìn)出口業(yè)務(wù)的王陽(化名)，他關(guān)于不用配額也能出口到國外的一席話讓記者大開眼界。 他說，由于國內(nèi)服裝配額限制越來越嚴(yán)重，從而助長和滋生了一些所謂新的“出口方式”。比如走私、做臺灣配額、快遞、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、到國外建廠等。其中走私是最不可取的，原因不用說大家就明白；做臺灣配額雖然直接，但是由于兩岸的關(guān)系，所以在安全保障方面很難保證；而快遞方式一般只適用于量少的情況，量大一般都不行。而之所以快遞也成為逃避配額的一種方式，是因為這種方式在報關(guān)方面比較簡單，在國外清關(guān)也很簡單；至于到國外建廠，由于投入資金較多，雖然國家有關(guān)部門官員一再呼吁，但響應(yīng)者少之又少；現(xiàn)在比較受企業(yè)和中間公司歡迎的方式是：通過第三方(國)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口。這種方式相對做得比較隱蔽，所以受到市場的歡迎。 那么所謂的通過第三方(國)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易出口到底是怎么回事呢？他以一個例子做了說明。比如甲服裝公司有一批1000打T恤衫準(zhǔn)備出口歐盟，他們公司的操作方式一般是通過印度尼西亞作為第三方(國)的產(chǎn)地證形式進(jìn)行轉(zhuǎn)運。之所以通過印度尼西亞來做，原因是印度尼西亞生產(chǎn)的紡織品出口時，在歐盟無關(guān)稅壁壘，因此不會遭遇來自世貿(mào)組織和歐盟方面貿(mào)易壁壘的困擾；而且印度尼西亞是亞洲第三大紡織品出口國，從該國出貨不容易被懷疑。