美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）發(fā)布的國(guó)家貿(mào)易評(píng)估報(bào)告中關(guān)于中國(guó)紡織部分的內(nèi)容如下： 中國(guó)聲稱有必要采取措施，消除中國(guó)紡織品出口公司的不穩(wěn)定因素，鼓勵(lì)出口高附加值產(chǎn)品，避免產(chǎn)生許可證分配費(fèi)用。 根據(jù)2005年6月制定的措施，中國(guó)商務(wù)部 (MOFCOM)、中國(guó)海關(guān)和國(guó)家質(zhì)檢總局（AQSIQ）聯(lián)合發(fā)布通知，對(duì)項(xiàng)目的關(guān)稅代碼目錄、目的地國(guó)家和地區(qū)、執(zhí)行時(shí)間和項(xiàng)目的許可出口總量做出調(diào)整。目錄中包括外國(guó)采取特保行動(dòng)或根據(jù)雙邊協(xié)議接受臨時(shí)數(shù)量管制的紡織品。 2005年11月，美國(guó)USTR 和中國(guó) MOFCOM 簽署一份諒解備忘錄（MOU），根據(jù)備忘錄，中國(guó)同意在2008年底之前，對(duì)代表雙邊紡織品貿(mào)易大約40％的34種紡織品的出口增長(zhǎng)率給予限制。 美國(guó)也同意取消所有等待中的中國(guó)紡織品特保調(diào)查，并同意對(duì)諒解備忘錄之外的紡織品克制使用特保條款。 美國(guó)和中國(guó)也建立一套電子簽證信息系統(tǒng)（ELVIS）,監(jiān)視相關(guān)產(chǎn)品的貿(mào)易情況。 中國(guó)還提出把外國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)備征收反傾銷稅的對(duì)象商品納入出口許可證管理。 由于2005年紡織品出口首先在美國(guó)遭遇特保限制，因此，中央政府經(jīng)常將簽發(fā)許可證的責(zé)任委托給半官方行業(yè)協(xié)會(huì)，成立這些協(xié)會(huì)的目的是取代較早在中央計(jì)劃時(shí)代管理生產(chǎn)的政府部委。 外國(guó)投資者報(bào)告稱，行業(yè)協(xié)會(huì)正在利用這些權(quán)利向參與協(xié)會(huì)活動(dòng)的有實(shí)力的公司頒發(fā)出口許可證。例如，鋼鐵生產(chǎn)商行業(yè)協(xié)會(huì)不給任何一家不交付反傾銷防衛(wèi)基金的公司頒發(fā)出口許可證。