彈指一揮間，又是一個(gè)五年。我們正面臨著前所未有的機(jī)遇。城市化戰(zhàn)略不斷深入，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式經(jīng)歷全面轉(zhuǎn)型，零售業(yè)全面對(duì)外開放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，杭州人均生產(chǎn)總值將從5000美元邁向8000美元，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)摹靶姓^(qū)經(jīng)濟(jì)時(shí)代”進(jìn)入“城市群經(jīng)濟(jì)時(shí)代……作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要組成部分的商貿(mào)服務(wù)業(yè)將經(jīng)歷更大飛躍。在昨天杭州市政府召開的全市商貿(mào)服務(wù)業(yè)和中介服務(wù)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，杭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃正式出臺(tái)?！笆晃濉睍r(shí)期，杭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)將緊緊圍繞建設(shè)長(zhǎng)三角南翼商貿(mào)物流中心、浙江省商貿(mào)經(jīng)濟(jì)軸心和游憩購(gòu)物天堂的戰(zhàn)略定位，力爭(zhēng)到2010年，將杭州建設(shè)成為統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、主體多元、業(yè)態(tài)多樣、布局合理、運(yùn)作高效、具有鮮明特色的全國(guó)商貿(mào)流通強(qiáng)市。細(xì)閱杭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)“十一五”規(guī)劃，不僅對(duì)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要，對(duì)市民百姓的生活也影響深遠(yuǎn)。商貿(mào)布局規(guī)劃從主城延伸到副城，從市中心區(qū)域延伸到周邊區(qū)域。通過快速公交、地鐵的陸續(xù)投入運(yùn)行，濱江、下沙、星橋等周邊區(qū)域的居住人氣將越來越濃，城市級(jí)商業(yè)副中心日臻成熟，快速交通沿線商貿(mào)帶也呼之欲出；運(yùn)河的整治開發(fā)，也使杭州?余杭的運(yùn)河文化商貿(mào)帶浮出水面；杭州至黃山高速公路的開通，也將衍生出杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶；杭州與周邊城市“1小時(shí)半”交通圈的形成，將使杭州的商貿(mào)服務(wù)業(yè)輻射能力與集聚能力空前擴(kuò)張……新一輪商貿(mào)五年發(fā)展規(guī)劃的推出，必將帶動(dòng)房地產(chǎn)、交通、旅游、物流、零售、休閑、娛樂、餐飲等各行業(yè)的發(fā)展。無限商機(jī)蘊(yùn)藏其中。 規(guī)劃目標(biāo) 到2010年，商貿(mào)服務(wù)業(yè)增加值占全市GDP的比重將達(dá)12%左右，商貿(mào)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)占社會(huì)就業(yè)人數(shù)比重達(dá)15%以上。商業(yè)服務(wù)設(shè)施進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)人均商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)面積1.3平方米左右。連鎖經(jīng)營(yíng)零售額占社會(huì)零售總額的比例提高到30%左右，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖覆蓋面達(dá)到100％。到2010年，來杭入境旅游者購(gòu)物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比重達(dá)到40%左右,國(guó)內(nèi)旅游者購(gòu)物消費(fèi)占旅游總消費(fèi)的比重超過25%左右。 杭州商貿(mào)形成“一心三圈四帶五翼”布局 一個(gè)城市的商貿(mào)服務(wù)業(yè)總體布局總是與城市建設(shè)的總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃緊密相連。從杭州整體利益出發(fā),著眼于大商貿(mào)、大市場(chǎng)、大流通，“十一五”杭州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展采用點(diǎn)線面結(jié)合的拓展方式，形成“一心”、“三圈”、“四帶”、“五翼”的空間結(jié)構(gòu)。 “一心”兩區(qū)是核心 “一心”包括兩區(qū)，一區(qū)是以延安路為軸，貫穿武林、湖濱及吳山區(qū)塊的杭州商業(yè)中心區(qū)，另一區(qū)為錢江新城杭州中央商務(wù)區(qū)。杭州商業(yè)中心區(qū)的建設(shè)目標(biāo)是進(jìn)一步鞏固提升該區(qū)域杭州商業(yè)中心的地位，成為具有風(fēng)向標(biāo)和領(lǐng)頭羊作用的浙江省商業(yè)中心。該區(qū)域發(fā)展要點(diǎn)是提升層次、增強(qiáng)功能、形成高地。利用該地區(qū)豐厚的商貿(mào)歷史積淀，商業(yè)人流集聚，市場(chǎng)活力強(qiáng)勁，地鐵等多種交通貫通發(fā)展的資源優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有商貿(mào)設(shè)施集約有效使用基礎(chǔ)上，對(duì)城市商業(yè)中心零售商業(yè)的結(jié)構(gòu)、設(shè)施和功能進(jìn)行調(diào)整，提升商業(yè)設(shè)施品位，提高新型業(yè)態(tài)比重，完善服務(wù)功能，增強(qiáng)現(xiàn)代氣息，形成高度繁華的現(xiàn)代大都市商業(yè)中心。湖濱、武林、吳山區(qū)塊和延安路沿線按照各自特點(diǎn)，形成既具各自區(qū)位特色，又能發(fā)揮聯(lián)動(dòng)互促效應(yīng)的商業(yè)格局?！笆晃濉逼陂g，錢江新城將成為未來杭州城市建設(shè)的重心，未來杭州的CBD(中央商務(wù)區(qū))，建設(shè)目標(biāo)是構(gòu)成商務(wù)為主，高檔零售業(yè)為輔，休閑環(huán)境優(yōu)良、設(shè)施齊全，以商業(yè)、貿(mào)易、信息服務(wù)和旅游等高層次第三產(chǎn)業(yè)為支柱，擁有大量商務(wù)辦公、高檔酒店、大型綜合商場(chǎng)、高級(jí)公寓、文化娛樂等配套服務(wù)的杭州城市新中心。發(fā)展要點(diǎn)是加快商貿(mào)設(shè)施建設(shè)、商貿(mào)環(huán)境氛圍塑造。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)區(qū)域內(nèi)商貿(mào)設(shè)施，引進(jìn)世界知名商貿(mào)商務(wù)企業(yè)、大型零售企業(yè)、連鎖經(jīng)營(yíng)品牌，以大項(xiàng)目為抓手，帶動(dòng)該區(qū)域商貿(mào)服務(wù)業(yè)的基本格局形成。 “三圈”眾星拱月 “三圈”則指江南城、臨平城、下沙城三大商貿(mào)圈。江南商貿(mào)圈由蕭山城區(qū)、濱江區(qū)和江南臨江地區(qū)組成，定位為以高科技工業(yè)園區(qū)為骨干，產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化科技城和城市遠(yuǎn)景商務(wù)中心。該區(qū)域的發(fā)展要點(diǎn)是，通過高品位商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)和市場(chǎng)體系的有序建設(shè)及業(yè)種、業(yè)態(tài)合理配置，江南臨江地區(qū)兩岸商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、商貿(mào)服務(wù)體系的建設(shè)，把蕭山市心路商業(yè)群組、濱江商業(yè)群組和江南臨江地區(qū)商業(yè)群組連結(jié)成以信息服務(wù)、商務(wù)、物流為主，購(gòu)物為輔的江南城市級(jí)商業(yè)副中心。臨平商貿(mào)圈由臨平城區(qū)、星橋、運(yùn)河鎮(zhèn)等組成，定位為以城市現(xiàn)代加工制造業(yè)為主的綜合性工業(yè)城。該區(qū)域的發(fā)展要點(diǎn)是，通過商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)體系、商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的有序建設(shè)和業(yè)種、業(yè)態(tài)合理配置，形成以購(gòu)物服務(wù)及物流發(fā)展為主的臨平城市級(jí)商業(yè)副中心。下沙商貿(mào)圈由下沙、九堡、喬司鎮(zhèn)組成，是以杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和高教園區(qū)為骨干的綜合性新城。該區(qū)域的發(fā)展要點(diǎn)是，通過下沙區(qū)塊商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、市場(chǎng)體系、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的有序建設(shè)，形成與下沙城相協(xié)調(diào)的，主要為大學(xué)城、開發(fā)區(qū)企業(yè)和當(dāng)?shù)鼐用穹?wù)的，以物流、商務(wù)及購(gòu)物服務(wù)為主的市級(jí)商業(yè)副中心。 “四帶”內(nèi)聯(lián)外合 “四帶”即指沿地鐵商貿(mào)帶、“三江一湖”（錢塘江、富春江、新安江、千島湖）黃金水道休閑商貿(mào)帶、杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶和杭州?余杭以京杭運(yùn)河為軸的運(yùn)河文化商貿(mào)帶?！笆晃濉逼陂g，隨著地鐵一號(hào)線的建設(shè)，同時(shí)興建地上、地下配套商業(yè)、文化、娛樂場(chǎng)館、旅游綜合體等設(shè)施，在地鐵的每一個(gè)起點(diǎn)、終點(diǎn)、大型中轉(zhuǎn)站由不斷流動(dòng)的人口，產(chǎn)生“小商業(yè)圈”、“小商業(yè)中心”?！叭缓甭糜螀^(qū)是中國(guó)江南最具特色的黃金旅游線，是杭州旅游未來發(fā)展的重要載體。它在杭州南部以水為軸線，向西串聯(lián)了杭州、蕭山、富陽(yáng)、桐廬、建德和淳安的眾多休閑度假旅游景點(diǎn)和城鎮(zhèn)?！笆晃濉逼陂g，將在“三江一湖”主線上發(fā)展旅游商貿(mào)服務(wù)帶，沿岸景點(diǎn)和碼頭中要發(fā)展與游客規(guī)模、檔次相當(dāng)?shù)纳藤Q(mào)網(wǎng)點(diǎn)。在周邊景區(qū)內(nèi)，發(fā)展與景區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的風(fēng)景區(qū)商貿(mào)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。臨安是杭州通向黃山陸路必經(jīng)之地。杭州?臨安生態(tài)綠色休閑商貿(mào)帶沿線景區(qū)眾多，主要利用各個(gè)散落的景區(qū)發(fā)展成為商貿(mào)帶，主要以風(fēng)景區(qū)特色商業(yè)為載體。“十一五”期間，力爭(zhēng)將京杭運(yùn)河沿線發(fā)展成為水陸交錯(cuò)型商貿(mào)帶，建成融旅游、建設(shè)、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)于一體的運(yùn)河文化經(jīng)濟(jì)風(fēng)景線。在“十一五”期間，力爭(zhēng)將京杭運(yùn)河沿線發(fā)展成為水陸交錯(cuò)型商貿(mào)帶，建成融旅游、建設(shè)、商貿(mào)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等多種業(yè)態(tài)于一體的運(yùn)河文化經(jīng)濟(jì)風(fēng)景線。運(yùn)河沿線不同區(qū)域內(nèi)，實(shí)現(xiàn)各自不同的功能定位。如杭州主城段，主要利用區(qū)域內(nèi)眾多的歷史遺存和龐大的城市人流，沿運(yùn)河發(fā)展商貿(mào)休閑、娛樂、旅游及都市商務(wù)；杭州余杭區(qū)段，以江南水鎮(zhèn)為特色，保護(hù)塘棲鎮(zhèn)歷史文化，沿運(yùn)河邊發(fā)展觀光旅游、度假居住，發(fā)展景區(qū)商貿(mào)和特色旅游休閑商貿(mào)。 “五翼”比翼齊飛 “五翼”即杭滬商貿(mào)合作翼、杭寧商貿(mào)合作翼、杭甬商貿(mào)合作翼、杭金衢商貿(mào)合作翼、杭徽商貿(mào)合作翼。它們是借助杭州市域內(nèi)“1小時(shí)半”交通圈的建設(shè)以及杭州與周邊地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)的完善，依托杭州市強(qiáng)大的商業(yè)吸引力，通過健全區(qū)域協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制，包括市場(chǎng)機(jī)制、合作機(jī)制、互助機(jī)制和扶持機(jī)制等，開展廣泛的區(qū)域合作，形成較好的區(qū)域整合聯(lián)動(dòng)，提升杭州商貿(mào)服務(wù)特別是在批發(fā)消費(fèi)、物流配送、中高檔零售消費(fèi)方面的集聚能力與對(duì)外輻射能力，擴(kuò)大杭州商貿(mào)服務(wù)的影響力。杭滬商貿(mào)合作翼利用“同城待遇”政策，與上海市實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各自發(fā)揮地方差異化商貿(mào)特色，吸引上海市民及中轉(zhuǎn)的中外游客到杭消費(fèi)。杭寧商貿(mào)合作翼通過杭寧高速公路的連接，使杭州與南京及沿線的湖州、常州等城市在商貿(mào)流通、市場(chǎng)營(yíng)銷等方面的合作，實(shí)現(xiàn)客源互動(dòng)與市場(chǎng)共享。杭甬商貿(mào)合作翼通過杭甬高速公路、杭甬鐵路的連接，使杭州與浙東的紹興、寧波、臺(tái)州、溫州等城市在市場(chǎng)營(yíng)銷方面進(jìn)行合作，吸引民營(yíng)企業(yè)到杭州設(shè)立營(yíng)銷總部。杭金衢商貿(mào)合作翼通過杭金衢高速沿線及延長(zhǎng)線，連接衢州市、金華市、麗水市等地區(qū)，使杭州的商品、商貿(mào)服務(wù)通過高速公路向外擴(kuò)散，吸引民營(yíng)企業(yè)到杭州設(shè)立營(yíng)銷總部。杭徽商貿(mào)合作翼通過杭徽、杭千高速及三江沿線及延長(zhǎng)線，連接黃山市、江西和安徽等地區(qū)，加強(qiáng)杭州商品的輸出和商貿(mào)服務(wù)輻射能力，吸引江西、安徽各地居民到杭消費(fèi)。 商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨大升級(jí) “十一五”期間，杭州商貿(mào)服務(wù)業(yè)通過重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通新業(yè)態(tài)將大行其道。特色商貿(mào)成新亮點(diǎn)特色商業(yè)街區(qū)是一個(gè)城市個(gè)性化商貿(mào)服務(wù)業(yè)的典型代表。杭州將加大特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)和改造力度，做到與杭州的城市文化特色、市民及游客的消費(fèi)理念與消費(fèi)方式相匹配。根據(jù)構(gòu)建“東方休閑之都”的發(fā)展需求，繼續(xù)利用本土資源和文化傳統(tǒng)，大力發(fā)展多層次、寬領(lǐng)域的休閑服務(wù)業(yè)以及商貿(mào)服務(wù)新興行業(yè)，打造具有杭州特色的商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)品。積極保護(hù)和培育杭州“老字號(hào)”，光大“老字號(hào)”品牌。針對(duì)杭州本地消費(fèi)者消費(fèi)水平較高、消費(fèi)觀念較為時(shí)尚的特點(diǎn)，積極培育中高端消費(fèi)市場(chǎng)，特別是符合消費(fèi)發(fā)展潮流的休閑服務(wù)業(yè)，形成與城市品位相協(xié)調(diào)的商貿(mào)服務(wù)體系。專業(yè)市場(chǎng)向園區(qū)集聚規(guī)劃還對(duì)相關(guān)行業(yè)作了指導(dǎo)。對(duì)傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)要改造和提升，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，鼓勵(lì)資本運(yùn)營(yíng)，培育大型企業(yè)集團(tuán)。鼓勵(lì)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。運(yùn)用供應(yīng)鏈理念，構(gòu)建采購(gòu)、批發(fā)代理經(jīng)銷網(wǎng)絡(luò)，大力發(fā)展總代理、總經(jīng)銷，形成一批專業(yè)的批發(fā)代理企業(yè)。整合和提升專業(yè)市場(chǎng)，逐步成為現(xiàn)代化批發(fā)中心。在交通便捷的城市外圍地區(qū)建立市場(chǎng)園區(qū)，大部分專業(yè)市場(chǎng)向園區(qū)集聚。鼓勵(lì)市場(chǎng)超市化、商場(chǎng)化和連鎖化。扶持名特產(chǎn)品專賣對(duì)于零售業(yè)，大力發(fā)展大型的特色化超市、社區(qū)便利超市，提升百貨業(yè)，大力推行差異化、錯(cuò)位化發(fā)展。培育集休閑、購(gòu)物、娛樂等為一體的功能完善的大型綜合購(gòu)物中心，培育發(fā)展個(gè)性化、特色化的百貨商場(chǎng)。大力扶持和引導(dǎo)個(gè)性化高檔專賣店、專業(yè)店的發(fā)展，豐富商品類型，實(shí)現(xiàn)品牌化經(jīng)營(yíng)。積極推進(jìn)特許連鎖、加盟連鎖、自由連鎖、直銷連鎖、合資合作、輸出管理等，推動(dòng)連鎖經(jīng)營(yíng)的多領(lǐng)域滲透、深層次發(fā)展。餐飲引入連鎖經(jīng)營(yíng)在餐飲業(yè)方面，引入連鎖經(jīng)營(yíng)，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)高中低檔餐飲兼顧發(fā)展。重視和加強(qiáng)對(duì)居民小區(qū)特色餐飲網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，積極開拓潛力巨大的城郊及農(nóng)村市場(chǎng)，積極開發(fā)節(jié)假日市場(chǎng)和休閑市場(chǎng)，適時(shí)提供符合節(jié)假日休閑特點(diǎn)的餐飲和服務(wù)。充分利用杭州資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展茶飲料、茶食品、中藥美容、中藥養(yǎng)生和保健、絲綢購(gòu)物等休閑服務(wù)。 各方聲音 城市生活范圍會(huì)大大拓寬 京惠花園居民趙劍云：杭州城市發(fā)展的一個(gè)趨勢(shì)，是由市中心向副城區(qū)延伸。為了今后有更好的居住條件，我們更多地關(guān)注副城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)能為人們提供怎樣的服務(wù)，從個(gè)人想法看，最好是步行十分鐘內(nèi)就能得到日常生活需要的滿足，這樣就能激發(fā)人們對(duì)郊區(qū)生活的信心。這次聽說“十一五”商貿(mào)規(guī)劃對(duì)這方面有了較充分的安排，并且對(duì)驅(qū)車1小時(shí)半以內(nèi)的商貿(mào)服務(wù)業(yè)都有設(shè)想，這也為我們改善居住條件提供了希望。相信在五年后，城市生活的范圍會(huì)大大拓寬。 適應(yīng)消費(fèi)市場(chǎng)調(diào)整需求 杭州市貿(mào)易局局長(zhǎng)吳德?。骸笆濉逼陂g是杭州市商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展最快的一個(gè)時(shí)期，消費(fèi)市場(chǎng)、結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化。連鎖、物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。人們對(duì)商貿(mào)服務(wù)的追求開始從物質(zhì)型的基本需求向更高層次的精神享受型過渡。從城市特點(diǎn)上看，杭州與上海、寧波等周邊城市也有著很大差異，商貿(mào)服務(wù)業(yè)必須適應(yīng)國(guó)際風(fēng)景旅游城市的特點(diǎn)。在這些背景下提出“休憩購(gòu)物天堂”是適合杭州城市戰(zhàn)略定位的?！笆晃濉鄙藤Q(mào)規(guī)劃從前年下半年就著手調(diào)研，征求過商貿(mào)企業(yè)、專家學(xué)者等多方意見。這個(gè)規(guī)劃是綱要，不僅針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域，還拓展生產(chǎn)領(lǐng)域的商貿(mào)服務(wù)。推進(jìn)“十一五”商貿(mào)規(guī)劃，還需要實(shí)施食品安全保障體系、商業(yè)誠(chéng)信體系、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)應(yīng)急體系、商貿(mào)服務(wù)法規(guī)規(guī)章體系等制度來保障。 百貨業(yè)面臨巨大機(jī)遇 杭州百貨大樓總經(jīng)理?xiàng)钭娴拢骸笆晃濉鄙藤Q(mào)規(guī)劃是在杭州人均GDP達(dá)到5000美元以上的背景下出臺(tái)的，這也正迎合了商業(yè)發(fā)展的規(guī)律，搭準(zhǔn)了市場(chǎng)發(fā)展的脈搏，為我們百貨業(yè)發(fā)展帶來巨大的機(jī)遇。作為“十一五”商貿(mào)規(guī)劃“一心”中的大型零售企業(yè)，杭州百貨大樓十分關(guān)注武林商圈的發(fā)展。在規(guī)劃綱領(lǐng)下，我們認(rèn)為未來的武林商圈會(huì)成為有多個(gè)主題特色百貨和眾多休閑娛樂場(chǎng)所共同構(gòu)成的立體的“城中之城”。副城區(qū)商圈將主要承擔(dān)日常生活消費(fèi)服務(wù)，而我們則主要提供高端服務(wù)和特色服務(wù)，更多的是為消費(fèi)者提供商品之外的一種心理滿足。百大作為中國(guó)商業(yè)名牌企業(yè)，將主要經(jīng)營(yíng)中高檔商品，建構(gòu)“中產(chǎn)”主題特色百貨，以優(yōu)美的環(huán)境、優(yōu)良的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，營(yíng)造現(xiàn)代大都市商業(yè)氛圍，與“十一五”商貿(mào)規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)。