4月9日，在“北京大學(xué)民營(yíng)企業(yè)投資與發(fā)展論壇”上，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧再次強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管當(dāng)局對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)的態(tài)度：區(qū)分兩種準(zhǔn)入，歡迎民營(yíng)資本，防止關(guān)聯(lián)交易，審慎設(shè)立機(jī)構(gòu)。 　　唐雙寧今天說(shuō)，近些年來(lái)關(guān)于民營(yíng)資本進(jìn)入銀行業(yè)的議論較多，作為中國(guó)銀行業(yè)的最高監(jiān)管當(dāng)局，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)有必要做一個(gè)負(fù)責(zé)任的回應(yīng)。據(jù)了解，在3月18日的“2006中國(guó)金融形勢(shì)分析、預(yù)測(cè)與展望專家年會(huì)”上，唐雙寧也曾強(qiáng)調(diào)過(guò)對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)的態(tài)度。 　　“民營(yíng)資本進(jìn)入中國(guó)銀行業(yè)不存在法律障礙?！碧齐p寧說(shuō)，目前在中國(guó)銀監(jiān)會(huì)依法監(jiān)管的金融機(jī)構(gòu)中，對(duì)商業(yè)銀行，《商業(yè)銀行法》并沒(méi)有禁止民營(yíng)資本參與商業(yè)銀行的設(shè)立；對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)，民營(yíng)資本歷來(lái)都是該類機(jī)構(gòu)資本金的重要來(lái)源；對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有限制民營(yíng)資本參與金融機(jī)構(gòu)的規(guī)定。 　　據(jù)介紹，目前，民營(yíng)資本已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)銀行業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域。 　　唐雙寧舉例說(shuō)，截至2005年末，11家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行中，民營(yíng)股占12.07％；我國(guó)115家城市商業(yè)銀行中，民營(yíng)資本股占29.42％，占比僅次于國(guó)有控股企業(yè)法人股；城市信用社中，國(guó)有控股企業(yè)法人股、民營(yíng)股分別占比29.17％、40.41％，民營(yíng)資本占比最高。 　　唐雙寧還說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)一般由轄內(nèi)中小企業(yè)、農(nóng)村工商戶、農(nóng)戶及其他經(jīng)濟(jì)組織入股組建，從資本歸屬來(lái)看，基本為民營(yíng)資本。 　　一些民營(yíng)資本想通過(guò)入股銀行，更方便地獲得貸款。唐雙寧今天的表態(tài)，打破了一些民營(yíng)資本的夢(mèng)想。他說(shuō)：“相關(guān)民營(yíng)資本不能借入股銀行業(yè)機(jī)構(gòu)從事關(guān)聯(lián)交易?！? 　　針對(duì)社會(huì)上“為什么民營(yíng)資本即使入股銀行業(yè)，也很難進(jìn)入銀行董事會(huì)”的疑問(wèn)，唐雙寧則表示，銀監(jiān)會(huì)的一個(gè)原則是，堅(jiān)持所有權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，嚴(yán)格高級(jí)管理人員任職資格管理，只有精通銀行經(jīng)營(yíng)管理的專業(yè)人士才能擔(dān)任銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的高級(jí)管理人員，而不是民營(yíng)資本的所有者當(dāng)然的成為高級(jí)管理人員。 　　“從維護(hù)存款人利益和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，監(jiān)管當(dāng)局對(duì)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)準(zhǔn)入一直持審慎態(tài)度?！碧齐p寧說(shuō)，這并不是針對(duì)民營(yíng)資本，而是考慮到我國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)量基本飽和、目前銀行業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)仍然較大、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的專門人才仍然十分緊缺等原因。