多年來，中美之間的貿易不平衡一直難以改善，美國政府不斷抱怨其每年不斷飆升的逆差，要求中國采取措施解決問題。其實，癥結就是在美國的高科技出口限制上。中美兩國經濟的發(fā)展程度和結構，決定了中國不需要美國的服裝鞋帽、大米白面，而是高附加值和優(yōu)質的高科技產品。但是，美國政府對這些高科技產品對華出口設下了很多限制，緊緊卡住這些東西不放手。 美設限高科技出口加大貿易逆差 針對現存的中美貿易逆差，中國社會科學院美國研究所研究員劉衛(wèi)東認為，中國的比較優(yōu)勢是勞動力密集性產業(yè)，美國的比較優(yōu)勢是高科技產業(yè)。但是，這種看似互補的貿易，產生不平衡的主要原因是，中國的比較優(yōu)勢已經釋放，而美國卻始終沒有對華開放高科技的出口。這一點上誰做出讓步的可能性都不大，因此雙方差距比較明顯。若美國不改變高科技禁運政策，貿易逆差很難從根本上解決。 中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱表示，美國逆差增加的原因在于美國限制對中國的高科技出口，因此中國轉而從亞洲國家包括澳洲、日本、韓國、新加坡等國大量進口高科技零部件。數據表明，長期以來中國自己的貿易基本是平衡的，中國不僅大量出口也大量進口，如果需要調整也應該是全球調整，是美元要貶值而不是其他國家?guī)欧N要升值。 今年4月初，中國航天局副局長羅格訪問美國，與美國太空總署官員討論中美航天領域合作，沒有取得任何突破性進展?？梢栽O想，如果美國取消向中國出口航空、航天、電信、化學等高科技產品的限制，那么雙方的貿易不平衡將大大縮減；如果美國取消對中國企業(yè)并購美國企業(yè)的種種歧視和擔憂，中國將把更多的外匯儲備花在美國人身上。 吳儀副總理在2004年的中美商貿聯會上曾表示，現在中國有足夠的外匯儲備，發(fā)展經濟對高科技產品需求也很旺盛，只要美方取消不合理出口限制措施，中國每年從美國多進口幾十億、幾百億美元的高科技產品，根本不成問題。 中國被迫在雙重標準中博弈 去年8月中海油收購優(yōu)尼科未果，我們看到美國政府以維護國家安全為名百般阻撓，而美國卻窺視著中國的一些關鍵行業(yè)。在機械工業(yè)方面，美國大企業(yè)想并購像沈陽鼓風機集團、廈工等一些中國機械行業(yè)的支柱企業(yè)。就拿沈陽鼓風機集團來說，其生產的大型離心壓縮機在中國市場的占有率是85%，大量使用于石化、鋼鐵、基礎設施建設等各個領域，是石化、冶金中非常核心的設備。這樣的企業(yè)若被美方收購，中國經濟建設所需要的關鍵性設備就將依賴他們。 在IT產業(yè)方面，IBM公司在中國的大型機市場具有絕對優(yōu)勢，英特爾則一直壟斷著中國的PC芯片市場，在操作系統(tǒng)和文檔處理軟件市場，微軟的Windows操作系統(tǒng)和Office軟件幾乎沒有對手。 在審計方面，普華永道、畢馬威、德勤、安永這四大會計師事務所幾乎壟斷了中國所有海外上市公司的審計業(yè)務，而這些企業(yè)又往往身處能源、金融等關鍵行業(yè)。有學者認為，通過審計業(yè)務，外國機構很容易獲取關鍵行業(yè)幾乎一切重要的信息，如我國能源規(guī)劃的戰(zhàn)略部署、國有銀行過去不宜被人知曉的資金用途等等，從而給國家經濟安全帶來威脅。 美國這種被稱為雙重標準的內在矛盾，為每個獨立主權國家的國際議價提供了一個范本，即大家既可以按自己的愿望來要求對方，又可以按國家安全的訴求來拒絕他人的愿望。 對外經濟貿易大學研究員童書興在接受記者電話采訪時說，對于中國這樣同樣要求自主性，又有必要與美國達成良好交流合作的國家來說，最好的議價策略自然是一方面堅持按本國實際來進行制度安排，另一方面用好自己的實力籌碼，靈活擴展與美國貿易的空間。所以我們會看到，當中美雙方就匯率制度等問題糾纏不清之時，從中美貿易的大局著眼，中國政府主動安排巨額的采購計劃，為中美貿易的拓進發(fā)出積極的信息。 童書興說，在一年一度的中美商貿聯委會召開之際，知識產權問題、匯率問題、鞋出口、紡織品出口等越來越多的問題被美國提出來的時候，外資并購對中國經濟安全和產業(yè)安全所構成的現實威脅，尤其是某些并購可能造成事實性壟斷，就成為中國的有力回擊。 大企業(yè)施壓美政府松綁 隨著中國的入世，美國企業(yè)坐不住了。去年，由近700家在華經營的美國公司組成的中國美國商會發(fā)表年度白皮書，指出中國入世后政策更穩(wěn)定，市場進一步擴大，而美國政府對華高科技管制嚴重妨礙了美國企業(yè)的利益，只會使美國公司將市場拱手讓人，政府應重新評估對華技術出口限制。 在這樣的國際大環(huán)境下，美國政府今年1月份宣布，放寬美國企業(yè)向國外出口高速電腦的限制。放寬后的電腦運算速度是家用電腦運算速度的90倍左右。這一范圍的電腦足以完成復雜的三維建模、流體動力學計算等功能。由此，包括IBM的深藍系列等一些性能強大的超級計算機可以順利進入中國市場了，而包括IBM、英特爾、微軟在內的美國著名大公司將從中賺取可觀的商業(yè)利潤。美國媒體對此評論說，從受影響的國家看，最有經濟實力購買美國高速電腦的主要是中國，而最可能從中受益的是美國。 記者從中國貿促會獲悉，由中國貿促會副會長于平率領的另一支“采購隊伍”已于4月9日起程赴美，參加第17屆中美商貿聯委會。這是繼4月6日吳儀副總理在洛杉磯與美方簽下40億美元的采購大單之后，中方對美方的又一份新承諾。據記者了解，于平將在本次中美商貿聯委會期間，與美國商務部簽署一份《關于推動美國企業(yè)對華出口聯合聲明》，全力促進美國企業(yè)增加對中國的出口。 聯合國亞洲及太平洋經濟社會委員會日前發(fā)布的《2006年亞洲及太平洋經濟社會概覽》認為，中國和美國的強勢經濟表現，是2005年世界經濟增長的主要驅動力。2005年中美兩國貿易額達2116.3億美元，是1979年兩國建交之初的86倍多。2001年到2005年，兩國貿易額年均增長27.4％，中國已成為美國第四大出口市場和第三大貿易伙伴，美國則是中國第二大貿易伙伴。美國在華投資項目近5萬個，實際投資累計超過500億美元。如果雙方能在高科技產品貿易上有所突破，中美經貿合作一定會呈現出互利雙贏的大好局面。