近日國家商務(wù)部在網(wǎng)站上公布，《零售商促銷行為管理辦法(送審稿)》經(jīng)修改已經(jīng)形成，向相關(guān)部門征求意見。據(jù)介紹，該辦法將在今年正式出臺(tái)。“五一”黃金周臨近，南京商家的促銷活動(dòng)又在轟轟烈烈地展開。這一辦法會(huì)否對(duì)規(guī)范促銷、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益起到指導(dǎo)作用？ 　　“全場(chǎng)促銷”不得隨意標(biāo) 　　該《辦法》的主要內(nèi)容包括：零售商促銷活動(dòng)的宣傳，其內(nèi)容不得使用含糊、易引起誤解的語言、文字、圖片或影像，不得以保留最終解釋權(quán)為由，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)不參加促銷活動(dòng)的柜臺(tái)或商品，應(yīng)當(dāng)明示，且不得宣稱全場(chǎng)促銷。促銷活動(dòng)期間或促銷活動(dòng)結(jié)束后，消費(fèi)者對(duì)所購的促銷商品要求退換貨的，零售商應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定予以退換，并提供便利的服務(wù)，不得以促銷為由拒絕，不得為消費(fèi)者退換貨設(shè)置障礙。零售商因清倉、拆遷、停業(yè)、歇業(yè)、轉(zhuǎn)行等事由開展促銷活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明促銷活動(dòng)的截止日期?！掇k法》還規(guī)定，消費(fèi)者要求提供促銷商品發(fā)票或購物憑證的，零售商應(yīng)當(dāng)即時(shí)開具，并不得要求消費(fèi)者負(fù)擔(dān)額外的費(fèi)用。 　　節(jié)前促銷問題仍然不少 　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，目前南京零售商家的促銷行為已經(jīng)日漸規(guī)范，不過問題仍然存在，特別是一些小型商家的促銷。比如，明明不是全部商品打折扣，但“全場(chǎng)促銷”的字樣仍然出現(xiàn)。還有一些促銷贈(zèng)送價(jià)值超出了商品本身價(jià)值，這其中存在誤導(dǎo)消費(fèi)者情況。節(jié)前“清倉折扣”字樣更屢見不鮮，一些店一邊在擴(kuò)大經(jīng)營，一邊卻宣稱清倉銷售。這次“五一”期間，南京30多家百貨商場(chǎng)主要按行業(yè)自律公約約束促銷，規(guī)范中的一些內(nèi)容在公約里也有提到，如“凡組織購物返券、價(jià)外饋贈(zèng)、有獎(jiǎng)銷售、積分返利的促銷活動(dòng)，以公示方式向消費(fèi)者明示具體規(guī)則”。不過目前還主要是以商場(chǎng)自律為主。 　　商家期待推動(dòng)競爭有序 　　在商務(wù)部關(guān)于該辦法的起草說明中提到，我國規(guī)范促銷行為的規(guī)定散見于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》、《價(jià)格法》等法律及相關(guān)規(guī)定中。而發(fā)達(dá)國家有規(guī)范零售商促銷行為的專門規(guī)定。比如法國規(guī)定，零售商一年之中只有兩次時(shí)間可以對(duì)紡織品進(jìn)行季節(jié)性打折，其他時(shí)間不允許進(jìn)行打折促銷；歐盟規(guī)定，平時(shí)商品打折不得低于八折，圣誕節(jié)和年中的兩次集中打折促銷需要提前向主管部門申報(bào)等等；日本規(guī)定，限制設(shè)置過度的促銷獎(jiǎng)品，禁止進(jìn)行虛假、夸大的宣傳。南京百貨商業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長閻永平昨天說，對(duì)即將出臺(tái)的管理辦法，正規(guī)商家都很歡迎，希望以此促進(jìn)競爭的公平有序。目前一些商家已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向文化營銷、旅游營銷等新型促銷方式。如中央商場(chǎng)這次“五一”活動(dòng)就對(duì)消費(fèi)者推出了泰國游獎(jiǎng)勵(lì)。