在去年預(yù)計突破千億美元貿(mào)易順差大關(guān)的背后，卻是一浪接一浪的貿(mào)易摩擦。從年初開始的美歐紡織品“特?！闭{(diào)查、俄羅斯查扣中國鞋，到后來的歐盟對我自行車、鞋產(chǎn)品反傾銷、美國對我橡膠輪胎等的337調(diào)查……國內(nèi)出口企業(yè)被攪得雞犬不寧，神經(jīng)時刻緊繃。 據(jù)統(tǒng)計，2005年1～10月，共有17個國家和地區(qū)對我發(fā)起各種貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查52起，涉案金額高達(dá)16.9億美元，比2004年全年的12.6億美元還多4億美元。特別是發(fā)展中國家的“扎推”發(fā)難，更是埋下了“多米諾”效應(yīng)的隱患。 透過順差和摩擦的雙高現(xiàn)象，分析人士認(rèn)為，重要產(chǎn)業(yè)對外依存度過高、大額順差造成貿(mào)易不平衡、低成本競爭形成比較優(yōu)勢等是貿(mào)易摩擦頻發(fā)的三大“病灶”。這些問題不改善，未來一段時間，我國外貿(mào)出口仍將深陷貿(mào)易摩擦“無間道”。 其中，紡織品行業(yè)近兩年的遭遇很具典型性，筆者整理出該行業(yè)遭遇貿(mào)易壁壘的大事記，目的就是通過往事的重新提及，為紡織業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展以及其他行業(yè)的順利出口提供一些借鑒。 2004年4月8日，尼日利亞政府頒布政令，決定禁止從國外進(jìn)口41種商品，其中包括大部分紡織服裝商品。 2004年6月3日起，哥倫比亞海關(guān)對來自中國的進(jìn)口襪子實施海關(guān)限價。 2004年12月23日，土耳其外貿(mào)署以“市場擾亂”或“市場擾亂威脅”為由決定對進(jìn)口的中國部分紡織品和成衣實施保障措施。 2005年1月1日，紡織品全球配額取消。中國開始對148個稅號的服裝征收出口關(guān)稅。 2005年2月1日起，土耳其政府對自中國進(jìn)口的42類紡織品服裝采取配額措施。 2月23日至26日，歐盟新任貿(mào)易委員透露歐盟很有可能會對中國紡織品出口采取“特殊保障機(jī)制”。 3月2日，巴西紡織品協(xié)會向巴西政府提出對中國紡織品采取特保措施的要求。 3月9日，歐盟服裝紡織品協(xié)會等向歐盟委員會提出申請，要求對自中國進(jìn)口的12種紡織品實施特保措施。 3月11日，美國紡織品和服裝制造商要求政府立即采取保障措施限制中國紡織品和服裝對美國出口的增長速度。 3月12日，俄羅斯表示，俄海關(guān)將對中國紡織品等實施全程監(jiān)控。 3月15日，阿根廷紡織基金會要求政府采取保護(hù)措施限制中國產(chǎn)品進(jìn)入阿根廷和巴西市場。 3月15日，歐盟初裁認(rèn)為，中國化纖布行業(yè)對歐盟存在傾銷。 4月4日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會CITA宣布，啟動針對三類中國紡織品進(jìn)口的保障程序。 4月6日，歐盟不顧中方多次堅決反對，在其官方網(wǎng)站公布《對華紡織品特限措施行動指南》。4月28日，歐盟委員會正式?jīng)Q定對從中國進(jìn)口的九類紡織品發(fā)起“特殊保障”調(diào)查，以決定是否對這些紡織品采取“特?！贝胧?。5月5日，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)宣布，將從當(dāng)日起繼續(xù)審理美業(yè)界去年提出的12類“特?！鄙暾?。 5月13日，美方宣布對我棉織褲等3類產(chǎn)品設(shè)限。 5月17日，歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示，將對我T恤和亞麻紗兩類產(chǎn)品啟動“緊急特保”程序，并將提前同中方進(jìn)行正式磋商。