今年以來，我國對(duì)歐美的紡織品貿(mào)易再次實(shí)行出口許可數(shù)量管理。盡管配額的招標(biāo)和分配一直是企業(yè)高度關(guān)注的話題，但到目前為止，今年配額的使用情況似乎并不理想，就連以往最熱門的輸美347／348(棉制褲子)、352／ 652(棉及化纖制內(nèi)衣)到4月24日的清關(guān)率也僅為12. 1％和7.7％。有專家認(rèn)為，照這樣的進(jìn)度，到年底將有 20％的配額會(huì)被浪費(fèi)掉。對(duì)這個(gè)問題應(yīng)如何看待呢？ 記者就這個(gè)問題請(qǐng)教了一位大型出口企業(yè)的高層人士。據(jù)他介紹，今年以來受人民幣升值預(yù)期的影響，企業(yè)紡織品出口從整體上看，增長幅度都有所下降。就受限類別而言，自己的企業(yè)雖然也憑業(yè)績分配到一些配額，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需求，不足的部分按規(guī)定必須通過招標(biāo)購買解決。年初配額價(jià)格高昂在一定程度上也影響了企業(yè)接單，有些客戶就是因不能承受過高的配額價(jià)格而流失的。而且，客戶今年是根據(jù)市場需求均衡下單，肯定不會(huì)再出現(xiàn)去年那種"井噴"的現(xiàn)象了。這位人士介紹，自己企業(yè)今年的配額已經(jīng)全部落實(shí)了訂單，不會(huì)浪費(fèi)。 從全國來看，情況比較復(fù)雜。據(jù)另一位不愿透露姓名的業(yè)界資深人士分析，現(xiàn)在的情況與2005年以前有了很多不同之處，不能簡單類比。一是配額的數(shù)量大大增加了。盡管從清關(guān)率來看，目前的清關(guān)率似乎不太高，但出口數(shù)量比以前大大增加了。二是由于去年國際紡織品貿(mào)易摩擦不斷，直接影響了今年上半年的訂單。雖然中歐、中美協(xié)議的簽訂為企業(yè)創(chuàng)造了穩(wěn)定且可預(yù)見的出口環(huán)境，但按正常情況，一季度的訂單大多在頭一年的秋季廣交會(huì)前后就定下來了，但當(dāng)時(shí)企業(yè)還不敢冒然接單。中美紡織品協(xié)議直到去年11月8日才簽訂，配額到年底才發(fā)放到企業(yè)手里，已經(jīng)錯(cuò)過了最佳簽單時(shí)間，所以直接影響了企業(yè)今年上半年的出口。因此，今年頭幾個(gè)月配額使用率較低也在意料之中。此外，從國外客戶下單情況看，也有一定的季節(jié)性，某些類別的配額使用率現(xiàn)在低一些屬于正常現(xiàn)象。她認(rèn)為，配額使用的效果還要看下一步的進(jìn)展，現(xiàn)在不應(yīng)過分夸大配額使用率過低的問題。 不久前進(jìn)行的紡織品出口配額第二次招標(biāo)前，曾有業(yè)內(nèi)人士估計(jì)中標(biāo)價(jià)格會(huì)走低。然而實(shí)際結(jié)果卻與之相反，有些類別的中標(biāo)價(jià)格甚至比第一次還高，可見配額仍是企業(yè)急需的緊俏資源。 當(dāng)前紡織品出口配額分配方面存在的問題，主要是門檻太低，分配過于分散。與2005年以前相比，現(xiàn)在的出口企業(yè)數(shù)大大增加，而且分配方式是以對(duì)全球的出口業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，一些企業(yè)本來不是以歐美為主要出口市場，也憑業(yè)績分到少量配額，再加上轉(zhuǎn)讓手續(xù)繁瑣，操作不便，影響了部分配額的合理使用。企業(yè)希望有關(guān)部門能及時(shí)采取措施，盡可能使有限的配額資源得到充分利用。