4月27日，印度反傾銷調(diào)查當(dāng)局做出初裁，認(rèn)定中國的綢緞產(chǎn)品存在傾銷，并且造成印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)性損害。5家應(yīng)訴的中國抽樣企業(yè)傾銷幅度在57.42％－115.74％不等，22家應(yīng)訴企業(yè)的加權(quán)平均稅率為107.91％，調(diào)查當(dāng)局建議對自中國進(jìn)口的綢緞產(chǎn)品以最低限價(jià)方式征收反傾銷稅。印度在設(shè)定最低限價(jià)時(shí)按照抽樣企業(yè)、應(yīng)訴企業(yè)和非應(yīng)訴企業(yè)給予了分別待遇。目前，中國紡織品進(jìn)出口商會正在組織專家進(jìn)行評估。 本案于2005年5月18日立案，調(diào)查產(chǎn)品為原產(chǎn)于中國的每米克重在20-100克的綢緞產(chǎn)品，調(diào)查期為2003年4月1日至2004年9月30日共18個(gè)月，涉案金額高達(dá)1.81億美元（中國海關(guān)統(tǒng)計(jì)），涉案企業(yè)一百余家，是印度近年來對我發(fā)起的最大的一起反傾銷案件。 經(jīng)多方努力，我會共組織了30家企業(yè)參與應(yīng)訴，最終確定了5家抽樣企業(yè)。同時(shí)，中國紡織品進(jìn)出口商會組織了行業(yè)集體無損害抗辯，由印度DUA律師事務(wù)所（中方合作所小耘律師事務(wù)所）代表行業(yè)遞交損害抗辯材料。 為使終裁取得有利結(jié)果，進(jìn)一步收集應(yīng)訴企業(yè)意見，研究下一步應(yīng)訴策略，中國紡織品進(jìn)出口商會將于2006年5月18日于成都召開此次應(yīng)訴初裁總結(jié)會。 中國紡織品進(jìn)出口商會法律部主任王濤日前在接受《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者采訪時(shí)表示，初裁并非最終結(jié)果，未來幾個(gè)月里中國企業(yè)尚要面臨聽證會、無損害抗辯及終裁等程序，為使終裁取得有利結(jié)果，商會通過進(jìn)一步收集應(yīng)訴企業(yè)意見，研究下一步應(yīng)訴策略。至于印度這次初裁對中國綢緞企業(yè)的沖擊究竟有多大，該商會正在組織專家進(jìn)行評估。 王濤還談到，印度反傾銷調(diào)查當(dāng)局在初裁中，建議對自中國進(jìn)口的綢緞產(chǎn)品以最低限價(jià)方式征收反傾銷稅，長達(dá)兩頁紙的最低限價(jià)內(nèi)容按照抽樣企業(yè)、應(yīng)訴企業(yè)和非應(yīng)訴企業(yè)給予分別待遇。由于對中國不同企業(yè)的最低限價(jià)不一，一時(shí)難于判斷中國綢緞產(chǎn)品受影響的程度。 中國企業(yè)被裁如此高的傾銷幅度，與市場經(jīng)濟(jì)地位申請被否定有關(guān)。中國商務(wù)部進(jìn)出口貿(mào)易出口三處處長程永如對本報(bào)記者表示，印度自2005年起至今尚未給過中國一家企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位，而在此之前7起反傾銷案中曾給過中國10家企業(yè)市場經(jīng)濟(jì)地位，印方在這方面呈現(xiàn)倒退的趨勢。 “中國企業(yè)被裁定的傾銷幅度都在50%以上，這意味著絕大多數(shù)企業(yè)都喪失出口印度的機(jī)會。但是，印度當(dāng)?shù)禺a(chǎn)的絲綢產(chǎn)品供不應(yīng)求，每年約有1萬噸絲、綢等產(chǎn)品的缺口依賴進(jìn)口來解決。而中國絲綢產(chǎn)品生產(chǎn)量占全球80%以上，印度難于找到合適的第三國來代替中國?！敝袊z綢進(jìn)出口總公司前總經(jīng)理黃建謨說。 印度對中國反傾銷最常使用制裁方式是最低限價(jià)，即是將中國出口產(chǎn)品的到岸價(jià)低于最低限價(jià)的數(shù)額，作為臨時(shí)反傾銷稅進(jìn)行征收。代理中國企業(yè)在此案中進(jìn)行無損害抗辯的小耘律師事務(wù)所負(fù)責(zé)人張毅透露，他有意爭取以價(jià)格承諾的形式，提出中印雙方都可以接受的價(jià)格，使中國大多數(shù)綢緞企業(yè)未來都能繼續(xù)出口。 據(jù)了解，價(jià)格承諾應(yīng)由中國應(yīng)訴的綢緞出口商、生產(chǎn)商等自愿在初裁公告后45天內(nèi)提出，如被印方接受，可免收反傾銷稅，但達(dá)不到承諾價(jià)格的產(chǎn)品將不能獲得清關(guān)。