近日，俄聯(lián)邦海關署副署長羅茲賓克表示，2006年俄海關將進一步加大對灰色進口貿(mào)易的打擊力度，集中力量對來自東南亞國家、中國、土耳其等國的輕紡產(chǎn)品(主要是紡織品、服裝、鞋帽、家電等商品)進行嚴格監(jiān)管，把灰色進口貿(mào)易額的比例降到15％。 　　 據(jù)商務部歐洲司講，俄已通過官方渠道希望中方提供紡織品主要出口商清單，以便有針對性地開展工作。 　　 一、俄紡織品服裝出口情況蘇聯(lián)解體后，俄羅斯紡織服裝業(yè)下降趨勢至今未停止，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中所占比重不斷下降。據(jù)俄國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2005年紡織品服裝產(chǎn)值約28.9億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值0.35％。 　　 俄現(xiàn)有紡織服裝企業(yè)約1.4萬家，已全部實現(xiàn)私有化，從業(yè)人員40 萬，較大規(guī)模企業(yè)約40家，占全部產(chǎn)值的60％以上。 在紡織業(yè)中最重要的是棉紡織業(yè)，產(chǎn)品可滿足國內(nèi)70％需求，而絲綢和化纖品近80％需進口。服裝業(yè)50 ％以上靠國家訂貨，主要為特種行業(yè)生產(chǎn)(軍隊、警察等)。據(jù)俄輕工業(yè)協(xié)會專家估計，現(xiàn)在俄市場紡織品服裝年銷售額大約為 300億美元，主要依賴進口產(chǎn)品。 　　 據(jù)俄羅斯海關統(tǒng)計，2005年紡織品服裝貿(mào)易額為12.5億美元。其中，出口1.28億美元，主要為棉紡織品；進口為11.22億美元，主要是服裝和化纖制品。主要貿(mào)易伙伴為中國、土耳其和越南。其中，從中國進口額最大，為8.6億美元。 　　 從以上數(shù)字可以看出，俄市場上銷售的紡織品服裝40％以上通過灰色清關進口。 　　 二、中俄紡織品服裝貿(mào)易統(tǒng)計差異據(jù)中國海關統(tǒng)計，2005年中俄紡織品服裝貿(mào)易額為62.17億美元，增長35.3％。其中，中方出口62.12億美元，增長35％，比俄方統(tǒng)計多出53.5億美元(雙邊貿(mào)易總額統(tǒng)計差額為89億美元)。中方自俄進口480萬美元，下降22％。 　　 俄羅斯是我紡織品服裝出口第四大市場，雙方統(tǒng)計出現(xiàn)巨大差異的主要原因是：蘇聯(lián)解體后，俄實行高關稅政策，但由于官員腐敗、海關通關效率低下等原因，導致輕紡產(chǎn)品以“包機包稅”形式為主的貿(mào)易方式出現(xiàn)，灰色清關盛行。近10年來，俄官方多次宣布打擊灰色清關，但收效甚微。此次俄希望通過對出口商采取措施的想法恐難達到預期效果，不能解決其自身機制存在的問題，因以“包機包稅”進口的商品，在出口商品裝上飛機后，進口商并不需要有關出口報關和裝運單據(jù)，而是由俄報關公司出具假單據(jù)統(tǒng)一向俄海關部門清關。 　　 “包機包稅”是指進口貨物運低俄羅斯前，由出口商(或進口商) 向俄報關公司支付一筆費用(含運費和清關費)，由報關公司另做單據(jù)，向運輸公司支付運費并向海關清關，海關則僅出具整個運輸工具的一個清關單，一般進口商拿不到貨物報關憑證。由于一般報關公司與海關官員都有勾結(jié)，采用“包機包稅”要與正常報關費用低廉許多。