全球紡織品服裝進(jìn)口配額將于2005年1月1日全部取消。對(duì)于我國(guó)紡織服裝企業(yè)而言，限制出口的最大障礙固然得以解除，仍將面臨不少新的挑戰(zhàn)。 　　歐盟是我國(guó)紡織品服裝主要出口市場(chǎng)之一。據(jù)歐盟方面統(tǒng)計(jì)，2003年，歐盟進(jìn)口我紡織品超過(guò)18億歐元，占?xì)W盟紡織品進(jìn)口總額的10.7%；同年，歐盟進(jìn)口我服裝超過(guò)112億歐元，占?xì)W盟服裝進(jìn)口總額的19.6%。我國(guó)是對(duì)歐盟出口紡織品服裝最多的國(guó)家。 　　自1995年以來(lái)，歐盟已經(jīng)取消了51%的進(jìn)口配額。與此同時(shí)，我國(guó)出口額大幅增長(zhǎng)，市場(chǎng)份額也急劇擴(kuò)大。據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)，在已取消配額的紡織品服裝領(lǐng)域，2001年我對(duì)歐盟出口額約19億歐元，2002年近30億歐元，2003年近38億歐元，出口額增加近一倍，市場(chǎng)份額從23.7%擴(kuò)大到43.7%。 　　專(zhuān)家認(rèn)為，歐盟全部取消配額后，我國(guó)紡織品服裝對(duì)歐盟的出口肯定會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，歐盟貿(mào)易保護(hù)主義將會(huì)抬頭，對(duì)我反傾銷(xiāo)和特殊限制可能增多。 　　雖然歐盟承諾將遵守從2005年起取消所有紡織品服裝進(jìn)口配額的決定。但是由歐盟委員會(huì)成立的歐盟紡織服裝工業(yè)前景高級(jí)咨詢(xún)小組發(fā)表報(bào)告建議，為了遏制2005年后中國(guó)紡織品服裝進(jìn)口，歐盟將首次啟動(dòng)“歐盟-中國(guó)紡織對(duì)話(huà)機(jī)制”，要與中方討論遵守勞工標(biāo)準(zhǔn)和采取自我克制。歐盟保留采取保障措施的手段。對(duì)此，我貿(mào)易專(zhuān)家認(rèn)為，啟動(dòng)對(duì)話(huà)機(jī)制是為了加強(qiáng)溝通，我方可以考慮不要使對(duì)歐出口增長(zhǎng)太快，但我方也將據(jù)理力爭(zhēng)，維護(hù)我們通過(guò)讓步換來(lái)的自由貿(mào)易權(quán)利。 　　此外，報(bào)告建議建立一個(gè)監(jiān)視系統(tǒng)，以跟蹤歐盟進(jìn)口中國(guó)紡織品的數(shù)量和價(jià)格，評(píng)估中國(guó)對(duì)歐盟開(kāi)出的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和中國(guó)遵守加入世貿(mào)組織的承諾。報(bào)告要求世貿(mào)組織根據(jù)中國(guó)紡織品特別保障條款的規(guī)定，建立一套透明的程序和標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)處理有關(guān)對(duì)中國(guó)采取保障措施的申請(qǐng)。 　　這份報(bào)告中還提出了其它幾條減輕歐盟紡織業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力的建議。一是要求歐盟簡(jiǎn)化提起反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼申訴的程序，以利于中小企業(yè)使用這些貿(mào)易保護(hù)手段。二是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。三是要求外國(guó)降低對(duì)歐盟紡織品服裝的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘。四是減少享受普惠制國(guó)家的范圍，應(yīng)把關(guān)稅優(yōu)惠待遇給予因配額制終結(jié)而受到不利影響的發(fā)展中國(guó)家。 　　同時(shí)，歐盟還計(jì)劃改革貿(mào)易普惠制的原則。歐盟將從2006年到2015年間實(shí)施新普惠制，把享受關(guān)稅減免的范圍從所有發(fā)展中國(guó)家縮小到最不發(fā)達(dá)國(guó)家和最易受傷害的發(fā)展中國(guó)家。另外，歐盟將把市場(chǎng)份額作為能否享受普惠制資格的唯一標(biāo)準(zhǔn)。輿論認(rèn)為這一改革對(duì)中國(guó)將產(chǎn)生的不利影響最大。 　　目前，歐盟普惠制的受益對(duì)象有178個(gè)，中國(guó)是其中最大的受益國(guó)，2002年中國(guó)有176億歐元的出口產(chǎn)品享受了歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠，占?xì)W盟普惠制進(jìn)口額的三分之一。目前中國(guó)紡織品和服裝出口享受比正常關(guān)稅低2%的優(yōu)惠。有消息稱(chēng)歐盟將取消對(duì)中國(guó)紡織品普惠制待遇，這在一定程度上將削弱我國(guó)出口產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)。 　　中國(guó)駐歐盟使團(tuán)商務(wù)處的專(zhuān)家說(shuō)，我國(guó)紡織品服裝的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低，質(zhì)量好。但不足之處是技術(shù)含量和附加值低，中低檔產(chǎn)品居多。而且，歐盟加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和提高環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的趨勢(shì)也應(yīng)引起我國(guó)紡織服裝出口企業(yè)的高度重視。