明年1月1日，全球紡織品貿易配額即將全面取消，進入所謂的“后配額時代”。記者從不久前落幕的第96屆廣交會上了解到，我國紡織品、服裝出口企業(yè)對此并非原本預計的那樣樂觀，而是大多采取觀望態(tài)度。 　　紡織品配額被“爆炒” 　　按常理，在后配額時代即將來臨的不到兩個月內，配額的價值應該逐步消失。但記者了解到，由于擔心明年歐美發(fā)達國家設置各類貿易保護措施，原本預計被冷落的紡織品配額年末被我國企業(yè)爆炒，價格成倍上漲。 　　紡織品配額從國有大型出口企業(yè)被“轉讓”到中小民營企業(yè)是業(yè)界早已不爭的事實。這幾年紡織品配額轉讓價的變動很有規(guī)律，總在接近年尾的10月至11月小幅上漲，到12月份則全線偃旗息鼓。這一方面是由于第四季度是出口旺季，各出口商為完成全年任務，年底出口猛增，另一方面是因為出口配額“出一件少一件”，年底可分配的資源稀缺。 　　但今年的情況卻很反常。上海三槍進出口有限公司一位工作人員告訴記者，從今年8月開始，出口配額“市價”不斷攀升，到了廣交會前，出口配額價格進一步上升，有的從一打幾美元漲到了十幾美元。 　　浙江裕隆國際貿易有限公司總經(jīng)理王建元分析認為，今年配額被爆炒，主要原因是行內對明年紡織品配額取消后的前景摸不準，甚至不少企業(yè)擔心打破計劃和壟斷后，會出現(xiàn)“出口無序”的局面。同時，企業(yè)也擔心進口國會進一步提高中國紡織品進入門檻，設置更多的貿易壁壘，所以企業(yè)抓住機會在今年出口爭取主動。 　　業(yè)內不少專家認為，目前紡織品出口企業(yè)擔心的是配額取消后，中國紡織品蜂擁而出，將在半年或一年后招致各國的反傾銷和“特保”兩只大棒，因此抓住配額在年內盡量擴大出口。廣東外貿大學何元貴教授認為，明年1月紡織品配額將徹底取消，我國紡織品服裝業(yè)發(fā)展面臨很多威脅和挑戰(zhàn)。今年，美國對率先放開配額僅一年的中國內衣、晚禮服和針織品實施了進口上限。 　　記者了解到，由于紡織業(yè)投資出現(xiàn)增長較快的勢頭，中小型紡織服裝民營企業(yè)具有很強的出口需求，使得配額出現(xiàn)“供不應求”的局面，這也導致紡織品進口配額出現(xiàn)“季末瘋狂”。 　　企業(yè)接單謹慎 　　記者從廣交會上了解到，隨著后配額時代到來，我國大多數(shù)紡織品企業(yè)對明年市場前景表示擔憂，在接受訂單方面表現(xiàn)謹慎。有關專家分析指出，目前我國企業(yè)仍需要做好隨時遭遇貿易壁壘的準備。 　　全球紡織品服裝配額取消后，世界紡織品服裝貿易將實現(xiàn)一體化，同時也使中國擺脫了長達35年的紡織品服裝配額體制的困擾。2003年，我國紡織品服裝出口總額達788.5億美元，占當年全球紡織品服裝出口總額的24.5％。作為世界紡織品服裝出口第一大國，取消配額以后我國紡織品服裝出口競爭力將會得到充分釋放。 　　國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長張小濟預計，2005年我國紡織品服裝出口貿易量將占世界出口貿易量的30％，美國行業(yè)協(xié)會甚至預計將會達到70％。 　　然而，一些因素卻使許多企業(yè)甚至采購商在接訂單和下訂單時，都表現(xiàn)出遲疑和謹慎的態(tài)度，一些企業(yè)在報價時還分別報出配額價和非配額價，以避免可能出現(xiàn)的風險。 　　據(jù)了解，造成這種情形主要有幾方面原因：一是近來種種跡象表明，明年美歐市場存在許多不確定因素。山東德棉股份有限公司銷售科長劉兆華說，明年上半年我國紡織品出口將會激增200％－300％，但到下半年出口很可能會由于貿易壁壘沖擊而大幅下滑；二是考慮到國際市場匯率變動、原材料價格上漲、出口退稅下調的影響。山東濱州亞光毛巾有限公司銷售一部經(jīng)理劉平對明年紡織品出口的開局形勢表示擔憂：“現(xiàn)在都已經(jīng)接近年終，許多企業(yè)還沒有與外商簽訂大型采購合同，現(xiàn)在原材料價格變動很快，從簽訂合同到出口往往一般經(jīng)過三個月的加工期，明年1月出口量怎么上去？” 　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇坦言，據(jù)他掌握的情況，廣交會期間一些企業(yè)與美商簽訂的出口合同都包括一旦美國對中國采取紡織服裝貿易壁壘將如何處理的附加條款。 　　有關專家分析指出，這些保護措施包括： 　　歐美可能對紡織品進口采取單邊限制措施。一個由多家美國行業(yè)貿易團體組成的聯(lián)盟已經(jīng)提交申請，要求對包括純棉和毛料長褲、紡紗、針織襯衣、純棉內衣在內的產(chǎn)品采取貿易保護措施，理由是美國將失去65萬個工作職位。 　　一些世貿組織成員國將針對我國采取特別產(chǎn)品保障措施和紡織品保障措施。由于紡織品特保提起的程序相對于反傾銷等措施簡單，要求的門檻相對較低，發(fā)起國可以在與中國磋商未果的情況下自動對涉案產(chǎn)品的進口數(shù)量設置上限。所以一旦特別保障措施被濫用，將對中國紡織品服裝出口極為不利。 　　生態(tài)標準等技術貿易壁壘。發(fā)達國家紛紛制定和出臺一系列“生態(tài)紡織品標準”，對紡織品中有毒有害物質提出了限量要求。特別是歐盟于2003年9月11日實施的2002/61/EC指令，禁用22種偶氮染料，2004年6月30日實施的2003/3/EC染料指令，對紡織原料提出非常苛刻的要求。 　　發(fā)達國家調整普惠制待遇等措施限制我國紡織品出口。歐盟日前宣布明年取消中國紡織品普惠制待遇，此外有的國家還試圖通過修改原產(chǎn)地規(guī)則等措施來限制我國紡織品出口。 　　反補貼。按照世貿組織條款，只有承認我國市場經(jīng)濟地位，才能對我進行反補貼調查。截至2004年9月，已有新西蘭、泰國、馬來西亞、南非等22個國家，承認我國市場經(jīng)濟地位。加拿大給予中國企業(yè)“市場經(jīng)濟導向企業(yè)的認定”后，先后對我國三種產(chǎn)品立案，進行反傾銷和反補貼的合并調查。隨著我國市場經(jīng)濟地位被更多國家承認，反補貼這一壁壘也將隨之而至。 　　應對“后配額時代” 　　曹新宇說，當前國際紡織品服裝消費量增長緩慢，而與之相對應，我國紡織服裝業(yè)近年來不斷膨脹?！懊髂昱漕~取消了，可蛋糕就這么大，誰都想分一口，競爭必然更加殘酷，行業(yè)內互相壓價的惡性競爭在所難免，可能導致我國紡織品服裝出口出現(xiàn)“量增價跌”的局面”。這將替歐美制造口實，提供制造貿易壁壘的依據(jù)。 　　“如果政府不采取切實有效措施，按照我國目前的情況，單靠行業(yè)協(xié)會約束和企業(yè)自律難以起不到效果”，這是記者在采訪廣交會時，絕大部分紡織品服裝企業(yè)的共識。由于擔心這一局面出現(xiàn)，在離配額取消不足2個多月的時候，眾多企業(yè)紛紛表示希望我國政府主動干預，采取有效措施保證全行業(yè)的健康運行。 　　全國服裝龍頭企業(yè)，寧波雅戈爾進出口有限公司高級銷售主管嚴萬紅說，“與其別人管，不如自己管”，建議政府設立配額，由中央有關部門將配額發(fā)放到地方，各地商務局再對企業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)品質量等進行考核，對評定合格的企業(yè)發(fā)放配額。 　　一些企業(yè)則建議實施“紡織品服裝出口最低價格”政策。南京紡織品進出口股份有限公司的汪潔歡說，這樣可防止企業(yè)壓低出口價格，避免惡性競爭；廊坊市泉宏達紡織工業(yè)有限公司副總經(jīng)理陳彥波認為低價出口，除了會招致貿易壁壘以外，還會給讓人產(chǎn)生廉價貨的感覺，毀壞品牌。他說，政府應對紡織品服裝業(yè)采取企業(yè)社會責任認證，一是避免國外利用如美國行業(yè)協(xié)會的SA8000標準拒絕從我進口，更重要的是提升產(chǎn)品價格，從源頭杜絕了企業(yè)的采取惡性壓價的可行性。 　　一些具有廣泛的海外銷售網(wǎng)絡的大型企業(yè)表示，我國相關部門應采取措施，盡量減少美國有可能實施的貿易壁壘的嚴重程度，并及時向企業(yè)做通報，鼓勵企業(yè)做配合工作。廣東省廣新外貿輕紡（控股）公司副總經(jīng)理方林海說：“在此基礎上，我們可以和海外銷售商聯(lián)系，幫助做點宣傳推介?！?