建立預(yù)警機(jī)制抵御歐盟紡織品新政
來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)
發(fā)布時(shí)間:2004-11-18 14:05:14
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據(jù)中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)的副會(huì)長(zhǎng)姜哲透露,歐盟委員會(huì)已經(jīng)向歐盟理事會(huì)提出了一系列有關(guān)紡織品方面提案,并很有可能獲得通過(guò)。其中重要一項(xiàng)就是建立監(jiān)測(cè)體系,主要內(nèi)容是:建立自動(dòng)進(jìn)口許可證制度;繼續(xù)實(shí)行原產(chǎn)地制度。
只是歐盟的檢測(cè)措施
“這只是歐盟在取消配額后對(duì)紡織品進(jìn)口的監(jiān)測(cè)措施,而不是什么具體的限制措施?!敝袊?guó)人民大學(xué)商學(xué)院王亞星說(shuō)。按照慣例,在一般情況下,自動(dòng)進(jìn)口許可證的申請(qǐng)不會(huì)受到限制,與現(xiàn)行配額制度有著根本的區(qū)別。“只要你申請(qǐng),就給你,”它的作用是監(jiān)測(cè)進(jìn)口流量等一些數(shù)據(jù),原產(chǎn)地證也差不多。
因?yàn)檫@項(xiàng)政策尚在出臺(tái)中,所以大多數(shù)紡織服裝企業(yè)還不清楚,但接受本報(bào)記者采訪的企業(yè)大都沒(méi)有對(duì)這項(xiàng)政策表示過(guò)多的擔(dān)憂。
“這與美國(guó)的紡織品采取的特保措施有著截然的不同,”北京WTO事務(wù)中心法律部的研究人員徐麗說(shuō),“它不會(huì)直接產(chǎn)生傷害?!?
但姜哲說(shuō),“自動(dòng)進(jìn)口許可證只針對(duì)11個(gè)國(guó)家,顯然是一種歧視?!蓖瑫r(shí),這也是阻礙世界紡織品貿(mào)易自由化的新貿(mào)易壁壘。徐麗也提醒,原產(chǎn)地證制度的施行伸縮性較強(qiáng),不恰當(dāng)操作原產(chǎn)地證的運(yùn)行,也可以構(gòu)成貿(mào)易歧視,并對(duì)中國(guó)紡織服裝出口構(gòu)成危害。
建立預(yù)警機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急
歐盟出臺(tái)此項(xiàng)政策的動(dòng)力,顯然來(lái)自紡織品配額取消后,來(lái)自11個(gè)國(guó)家紡織服裝出口的巨大壓力,尤其是中國(guó)的壓力。中國(guó)紡織服裝低廉的原材料和人力成本,具有歐盟難以企及的價(jià)格優(yōu)勢(shì)?!氨O(jiān)測(cè)體系為歐盟今后可能采取的紡織品救濟(jì)措施埋下了伏筆,”徐麗說(shuō)。當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果處于歐盟認(rèn)為合理的范圍內(nèi),一切進(jìn)出口交易會(huì)比較正常,歐盟也不會(huì)進(jìn)行限制。但如果超出歐盟能夠接受的范圍,紡織品特保措施條款也許就要起作用了。
“現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急就是趕快建立紡織品出口預(yù)警機(jī)制,”中國(guó)人大商學(xué)院王亞星說(shuō)。
這個(gè)機(jī)制的主要作用就是,當(dāng)我國(guó)紡織服裝對(duì)歐盟出口,將要接近其所能承受的限度時(shí),就趕緊發(fā)出警示信號(hào),并采取有關(guān)措施,而目前,只有一些協(xié)會(huì)部分承擔(dān)這種職能,機(jī)制顯然還有待完善。
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