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紡企應重視后配額時代貿(mào)易壁壘


來源:紡織導報     發(fā)布時間:2004-11-25 11:20:15  

  專家認為,明年1月1日紡織品配額將全部取消,但“后配額時代”并不必然帶來全球紡織品服裝貿(mào)易的自由化,紡織企業(yè)將會遇到更多的貿(mào)易壁壘,對此,紡織企業(yè)應高度重視,并積極采取應對措施。   自古以蠶桑絲綢著稱的浙江省近20年來迎來了紡織業(yè)勃興的黃金年代,據(jù)杭州海關統(tǒng)計,2003年全省紡織服裝出口企業(yè)4176家,占全國總數(shù)的14%,出口金額在500萬美元以上的企業(yè)有665家,占全國的20%,全行業(yè)出口總額約為146億美元。紡織工業(yè)已成為浙江工業(yè)經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。   中國輕紡城所在的紡織大縣紹興是浙江也是中國紡織業(yè)的縮影。這里擁有3萬多臺織機,近20萬名紡織工人,4600多家紡織企業(yè),2003年紡織業(yè)總產(chǎn)值647.5億元,銷售628.9億元,自營出口22.3億美元,織品外銷率達到75%。紹興縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局局長施平平說,最近幾次交易會的情況表明,許多外商現(xiàn)在采取“持幣觀望”的政策,“因為明年的市場局勢并不明朗”。而浙江省對外貿(mào)易經(jīng)濟合作廳發(fā)布的首輯《浙江省對外貿(mào)易預警報告》則稱:“后配額時代”并不必然帶來全球紡織品服裝貿(mào)易的自由化,紡織品服裝貿(mào)易保護勢力將會提出各種各樣的非配額措施抵制紡織品服裝貿(mào)易自由化。   事實上,各種抵制措施已經(jīng)開始。今年6月17日,歐盟委員會發(fā)布立案公告,宣布對進口自中國的化纖布進行反傾銷調查。中國是歐盟化纖布的最大供應國,市場份額在35%左右,而浙江又是出口第一大省,本案涉案商品調查期從2003年4月1日到2004年3月31日,全國向歐盟出口化纖布4.47億美元,其中浙江占到了77.9%,為3.48億美元。而美國商務部國際貿(mào)易署進口管理局5月3日也發(fā)布公告宣稱,正在考慮改變針對非市場經(jīng)濟國家反傾銷調查單獨稅率審查政策,國內專家認為,政策一旦改變,將抬高中國企業(yè)應訴反傾銷的門檻,變相地剝奪或限制了企業(yè)應訴的權利,同時,也增加了裁決的隨意性和中國企業(yè)承受高傾銷稅率的潛在危險性。   但對于眾多企業(yè)來說,“后配額時代”似乎遙遙無期。據(jù)了解,由于化纖產(chǎn)品價格低廉,在國內外一些欠發(fā)達地區(qū)還有很大的市場,一些企業(yè)仍舊對賺取薄利樂此不疲,只顧埋頭拉車,不管抬頭問路,至于“杞人憂天”的事,政府會去做。記者今年9月參加首屆中國(紹興)國際紡織論壇時,曾走訪了幾家參展的企業(yè),他們對于各種各樣的貿(mào)易壁壘,采取的是“看到紅燈繞著走”的態(tài)度,發(fā)達國家市場進不去,自然有第三世界國家市場。浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進出口公平貿(mào)易局局長韓杰說:“許多浙江紡織企業(yè)并不重視‘后配額時代’的風險,還是采取順其自然的態(tài)度,大概要碰上了貿(mào)易壁壘才會意識到問題。”   韓杰分析說,浙江紡織企業(yè)在“后配額時代”將會遇到更多的貿(mào)易壁壘:由于我國入世時是非市場經(jīng)濟地位,美國、歐盟仍然可以對我國出口產(chǎn)品采取救濟措施、特保措施和紡織品特保措施,而浙商正在努力開辟市場的發(fā)展中國家也害怕中國紡織品的傾銷,主張延長紡織品配額的《伊斯坦布爾宣言》的簽字國中,有不少發(fā)展中國家。   在浙江的許多印染企業(yè)還是依靠工人經(jīng)驗配置顏料,面對這個高耗能高污染的行業(yè),企業(yè)往往忽視技術應用,生產(chǎn)出來的面料經(jīng)不起國際上相關標準的檢驗,只能歸入差等面料行列,頻頻在綠色壁壘碰壁。今年上半年,有一個意大利采購團來紹興采購,當?shù)仄髽I(yè)提供的紡織品全部不符合他們的標準,面料中存在對人體有害的物質超標,就是一個深刻的教訓。   許多企業(yè)試圖在發(fā)展中國家市場挽回在發(fā)達國家碰壁造成的損失,但從1995年到2003年間,發(fā)展中國家越來越多地加入反傾銷行列,在立案數(shù)上基本與發(fā)達國家持平,對華發(fā)起反傾銷調查立案和采取反傾銷措施最多的國家并不是人們熟悉的美國,而是印度。   而單純的價格優(yōu)勢也已經(jīng)把利潤空間一再壓縮,據(jù)浙江省對外經(jīng)濟貿(mào)易合作廳統(tǒng)計,從2002年開始,以全省對美國紡織品出口情況為例,從2002年到2004年初,出口數(shù)量以超過50%的速度增長,而價格增幅則出現(xiàn)了負增長,其中服裝出口價格增幅出現(xiàn)了兩位數(shù)的負增長。浙江省經(jīng)貿(mào)委紡織行業(yè)辦主任王曉光認為,從上個世紀90年代后期以來,浙江編織服裝業(yè)發(fā)展過快,投資迅速擴張,導致生產(chǎn)能力和規(guī)模過剩。今后如果想在激烈的市場競爭中占優(yōu)勢地位,必然抓緊拋棄規(guī)模擴張的陳舊模式,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的轉變,以大中型骨干企業(yè)為依托,合理規(guī)劃,統(tǒng)籌布局,繼續(xù)加強建設有特色的區(qū)域塊狀經(jīng)濟。也有專家認為,浙江紡織企業(yè)應把品牌建設作為大幅度提高附加值的途徑。政府要在政策上鼓勵企業(yè)加大研究開發(fā)、技術改造、技術引進的投入力度,建立人才培養(yǎng)和引進機制,構建企業(yè)與科研院所、高校合作模式,提升紡織企業(yè)核心競爭力,在提高產(chǎn)品質量、技術檔次、售后服務和品牌上下功夫,提高浙江紡織業(yè)總體競爭能力。   浙江省外經(jīng)貿(mào)廳進出口公平貿(mào)易局局長韓杰告訴記者,從政府層面看,當務之急是建立貿(mào)易摩擦和投資預警機制。浙江省外貿(mào)部門將建立“海陸空”三位一體的機制。“?!敝傅氖墙梃b香港貿(mào)發(fā)局的經(jīng)驗,建立一些境外信息機構、辦事處和浙江商會,團結當?shù)卣闵?,應對貿(mào)易糾紛?!瓣憽敝傅氖峭晟剖葯C構,加強國內與境外公平貿(mào)易機構和行業(yè)協(xié)會的聯(lián)系,提供快速反應機制。“空”則是指建立信息網(wǎng)絡,編制外貿(mào)預警信息和工作指南,無償向企業(yè)提供,指導企業(yè)應對貿(mào)易摩擦。據(jù)悉,中國紡織工業(yè)協(xié)會和中國紡織信息中心已議定將“中國編織服裝商貿(mào)信息中心”建在杭州,這對促進浙江省紡織業(yè)信息化將起到重要促進作用。


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