對紡織品的征稅，不僅可以有利于改變中國在國際貿(mào)易談判中的不利地位，同時可以通過稅收的形式將以前無償給外國用戶提供的“福利”收回給國內(nèi)，更主要的是可以迫使中國企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)那些科技含量高的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)中國紡織業(yè)的現(xiàn)代化。　


　　中國商務(wù)部宣布從2005年1月1日起將對部分出口的紡織品征收出口關(guān)稅。這條消息公布后，歐盟和美國均表示了謹慎的歡迎。

　　事實上，早在11月，中國政府就開始對化肥出口征收出口關(guān)稅。這兩個出口關(guān)稅的開征無疑是中國改革開放以來，中國外貿(mào)史上少見的舉措。

　　在新中國歷史上，只是在改革開放前，中國為了保證國內(nèi)物資的供應(yīng)，對稀缺的商品實施出口關(guān)稅措施。但隨著中國改革開放的深入，出口關(guān)稅已經(jīng)逐漸淡出中國的外貿(mào)領(lǐng)域。特別是在中國加入世貿(mào)之后，“中國的出口更不存在關(guān)稅限制”。中國商務(wù)部研究院副院長李雨時在一次采訪中這樣說道。

　　商務(wù)部對于此次對部分紡織品征收關(guān)稅的解釋是：將有助于中國紡織企業(yè)能夠把握時機，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在立足國內(nèi)市場的同時，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強自律，創(chuàng)造良好的貿(mào)易環(huán)境。

　　但一些媒體對此則認為，中國此舉是為了平息美國、歐盟等國家對2005年紡織品實現(xiàn)自由貿(mào)易之后，中國紡織品對當?shù)禺a(chǎn)業(yè)的沖擊的疑慮。

　　美國政府日前宣布，將從2005年初開始，對中國的部分紡織品實施短期的進口限制。美國商務(wù)部還發(fā)出一項指令，限制中國出口至美國的某些服裝產(chǎn)品。新規(guī)定在防范明年年初中國紡織品進口激增方面可能會起到保護作用。美國還在受理國內(nèi)某些團體要求對中國生產(chǎn)的幾種紡織品實施保護性配額制度的訴求。而歐盟此前也宣布，將對中國的紡織品實施進口數(shù)量監(jiān)控。

　　事實上，中國近來兩次對中國大量出口的商品征收出口關(guān)稅顯現(xiàn)了中國在外貿(mào)思維方面的轉(zhuǎn)變。

　　此前，中國一直是出口導(dǎo)向型的國家，衡量指標就是每年的出口數(shù)量。這在中國經(jīng)濟處于初始發(fā)展階段是毋庸置疑的。但隨著中國出口的迅速發(fā)展，這種粗放式的經(jīng)營給中國的外貿(mào)發(fā)展帶來很多弊?。浩髽I(yè)無序競爭、出口價格過低造成國外反傾銷頻繁、中國出口產(chǎn)品的檔次一直無法提高，最為主要的是中國面臨的貿(mào)易環(huán)境日益惡化。

　　從此次的實踐中不難發(fā)現(xiàn)，中國不再單純強調(diào)出口的數(shù)量，而是要通過出口來促進本國經(jīng)濟的健康有序地發(fā)展。以化肥為例，化肥的重要原料就是石油或者煤炭，出口化肥等價于出口中國的能源。這對于面臨能源緊張的中國來講，無疑是殺雞取卵，即使出口的化肥能給中國帶來很多的外匯。

　　對其征收出口關(guān)稅則可以有效地減少出口，保證中國本國的能源需求。而對紡織品的征稅，不僅可以有利于改變中國在國際貿(mào)易談判中的不利地位，同時可以通過稅收的形式將以前無償給外國用戶提供的“福利”收回給國內(nèi)，更主要的是可以迫使中國企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)那些科技含量高的產(chǎn)品，從而實現(xiàn)中國紡織業(yè)的現(xiàn)代化。

　　中國政府這次動用稅收武器，還表明中國在外貿(mào)促進機制的應(yīng)用上有了很大的提高，“手腕更加高明”。

　　今年年初，中國政府為了保證中國國內(nèi)的焦炭供給，宣布限制焦炭的出口，立即招致了歐盟的強烈反對，歐盟甚至威脅中國要上訴到世界貿(mào)易組織。因為在外國看來，利用行政命令或者配額的手段限制出口屬于違反國際貿(mào)易公平平等的貿(mào)易慣例。

　　但對于出口商品征收出口關(guān)稅，并不為世界貿(mào)易組織反對，同時也可以達到減少出口的目的，因為出口關(guān)稅的征收必然增加企業(yè)的出口成本，從而使中國的產(chǎn)品減低國際競爭力。

　　因此，在中國的后過渡期來臨之際，中國利用“合法的”貿(mào)易手段保護本國經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)頗為純熟。