平均稅負水平1.3%據海關總署提供的最新信息，從2005年1月1日起到2007年12月31日止，我國對全球出口的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內衣等7大類33個敏感類別的148個服裝稅號，采取從量計征方式加征出口關稅的過渡性臨時措施。 　　海關總署關稅征管司負責人介紹說，在征收稅率上充分考慮了企業(yè)的承受能力，在征稅計算簡便的前提下，合理設定稅率結構，對不同價格的出口產品設立不同的稅負。對以件（套、條）為計量單位的商品，價格相對較高的，稅率定為0.3元/件（套、條），價格相對較低的，稅率定為0.2元/件（套、條）；以重量為計量單位的商品，稅率定為0.5元/千克。經測算，平均稅負水平為1.3%。這是我國首次對出口紡織品開征關稅，體現了中國維護世界紡織產業(yè)穩(wěn)定的責任感，對紡織大省浙江而言，更意味著紡織業(yè)新增長時代的到來。浙江是中國紡織服裝出口第一大省，僅今年前11個月，紡織服裝出口就達179.1億美元，占出口總額的比重高達34%。此次公布的七大類將加征關稅的紡織品，都是眾多浙江企業(yè)的“當家花旦”，在一些地區(qū)，還形成了頗具規(guī)模的的產業(yè)集群，影響著當地許多人的生計。加征關稅引起浙江人的廣泛關注。 　　后配額時代的“自我約束” 　　在后配額時代已觸手可及的敏感時刻，加征出口關稅的意義何在呢？在采訪中記者發(fā)現，盡管多數浙江企業(yè)對國家出臺這一政策的背景和目的表示理解，但仍有一些躍躍欲試、準備在后配額時代大干一場的企業(yè)表示不解?！耙恍┢髽I(yè)有疑問是不難理解的，且不論此舉與一些企業(yè)對后配額時代商機的過高預期相悖，加征關稅也會造成現有出口利潤的降低?！笔⊥饨涃Q廳國際經濟貿易研究中心主任賴存理如是說。但這位長期研究國際貿易的專家緊接著也強調說，“這一決策是經過深思熟慮的，是在對后配額時代國際紡織品貿易新形勢充分考量的基礎上，做出‘自我約束’的正確決策?！? 　　賴存理的判斷得到了浙江省外經貿廳外貿處一位負責人的贊同。這位負責人表示，和一些企業(yè)的“玫瑰色”期望不同，在后配額時代，我國紡織服裝企業(yè)面臨的國際貿易環(huán)境更加復雜，目前歐美等國正針對我國紡織服裝產品抓緊構筑壁壘。美國對我國紡織品提出和準備提出的特保設限已達13個大類別，歐盟也已做出相應立法，準備明年將對中國紡織品采取更加嚴厲的態(tài)度。同時，我國還面臨來自一些發(fā)展中國家的貿易壁壘。而從此次加征關稅的紡織品來看，都屬于近年來已經或者容易在國外遭遇貿易救濟措施的產品。對這些產品通過征收出口關稅的方式來主動控制出口并隨時進行調整，是有利于中國紡織業(yè)的整體和長遠利益的。 　　拋棄“價格戰(zhàn)”才能活得更好 　　加征出口關稅意味著出口成本的增加，那么，浙江紡織服裝企業(yè)能夠消化這一新增成本嗎？ 　　雅戈爾集團是我省服裝出口龍頭企業(yè)，該集團辦公室主任于澄告訴記者，征收紡織品出口稅肯定會對雅戈爾帶來一定的負面影響，但雅戈爾以中高檔服裝出口為主，利潤空間也相對較大，因此這次征收的出口關稅不會給企業(yè)的盈利和接單帶來很大影響。相比之下，浙江紡織品進出口集團公司就沒有這么輕松，該公司一位不愿透露姓名的負責人告訴記者，這幾天來，公司領導層已經為消化加稅新成本一事多次召開會議，考慮消化新增的成本問題。 　　一方面理解并支持新的加征關稅政策，一方面又為消化新的出口成本而犯思量。在加征關稅細則出臺后，處于這種心情的浙江紡織服裝企業(yè)負責人不在少數。浙江迪達進出口有限公司紡織品出口占出口總量的比例并不是很大，但該公司卻擁有一個“單項冠軍頭銜”：該公司第640類襯衣的出口數量和金額多年名列全球第一。2003年，該公司出口該類襯衣達1100萬件。但是，按照新的加征關稅政策，以每件襯衣征收0.2元計算，即使該公司明年保持出口總量不變，也要支出220萬元的出口關稅。而由于該公司的出口市場主要為東歐、非洲和中東，靠提價來消化這部分新增成本的可能性很小。 　　“新增成本對浙江相關紡織服裝企業(yè)確實造成了一定壓力，但總體上來說，多數浙江企業(yè)有能力消化這部分新增成本?！闭憬⊥饨涃Q廳外貿處一位負責人肯定地說。他的自信來自兩個方面：一方面，總體上來看，這次加征關稅的稅率并不高，絕對在企業(yè)可承受的范圍之內。而且征稅對象只集中于部分敏感商品，對大部分服裝產品來說，基本上不會產生影響。另一方面，也是十分重要的一點，浙江紡織服裝企業(yè)機制靈活，適應市場的自我調節(jié)能力很強，一定能找到消化成本的辦法?！爸灰鲃訏仐墶畠r格戰(zhàn)’的競爭手段，主動發(fā)展高附加值、高科技的產品，創(chuàng)自有品牌，在后配額時代只會生存得更好?！彼f。 　　中國紡織品地位不會動搖 　　“國家這次加征關稅可謂用心良苦，最終目的是推動我國紡織服裝產業(yè)升級。”賴存理笑著說。在他看來，我國尚未形成高附加值的紡織服裝產業(yè)鏈，在配額取消后，由于競爭者的增多和競爭的無序，勢必會導致產品、特別是低端產品的價格持續(xù)走低，而出口價格的走低不僅進一步壓縮利潤空間，也容易引來歐美的貿易壁壘。加征出口關稅后，對于中低檔紡織品生產商來說，靠低廉的出口價格占據國際市場的難度會加大，競爭也會更加激烈，這將迫使紡織行業(yè)加快產業(yè)結構調整，加快企業(yè)的優(yōu)勝劣汰過程。 　　當然，理論的推演和現實的進展未必完全一致，產業(yè)升級的最終動力還是來自企業(yè)。那么，加征關稅能否點燃浙江紡織服裝企業(yè)“升級換代”的激情呢？ 　　杭州糧油進出口公司去年紡織品出口達1億美元，占公司出口總額的70%至80%。該公司一位董事告訴記者，為應對后配額時代，今年年初公司就定下了新的發(fā)展戰(zhàn)略——先做強，再做大，換言之，不追求在后配額時代出口量的快速增長。目前該公司成立了針對擁有國際知名品牌的歐美廠商的重點客戶開發(fā)小組，期望通過提高設計能力，成為這批廠商的貼牌生產商，目前已在洽談之中。在后配額時代，有了這批客戶，就可以在量的穩(wěn)步增長的前提下，同時實現出口利潤的快速增長。同樣，作為我國紡織產業(yè)主要基地，紹興縣近年來一直在為紡織產業(yè)的升級多方籌劃，在今年的中國(紹興)國際紡織品博覽會上，來自中國工程院等科研院所的100多名專家學者，為紹興縣的紡織企業(yè)帶來了5000多項科研成果。 　　多數企業(yè)本身不缺乏升級的熱情，在這種情況下，通過加稅這一“有形之手”加以推動的效果自然也是有理由期待的。事實也許正如英國《金融時報》在一篇社論中指出的：中國政府通過選擇出口稅，表明其堅信市場才是推動資源最佳配置的動力，加征紡織品出口關稅并不影響中國在全球紡織業(yè)的地位。