國家稅務總局局長謝旭人日前宣布，2005年將研究適當調整消費稅征稅范圍和稅率結構。有關專家預測，2005年我國消費稅的征稅范圍將會擴大，而對歌廳、迪廳、高檔時裝、高爾夫球場等方面的“奢侈”消費行為可能會開征消費稅。 從道理上說，“個稅”的一個基本功能是調節(jié)民間過于懸殊的收入水平。高收入的人掙了錢遲早要消費，而且主要用于高檔商品的消費。只要在高檔商品的消費環(huán)節(jié)進行納稅,也等于變相地征收了個人所得稅。這對買不起高檔商品的低收入者來說沒有多大影響，而高收入者多交點稅也就等于起到了調節(jié)作用。所以，作為對“個稅”難以避免的征收疏漏，從消費一端入手，對“奢侈”消費行為開征消費稅，稅種設置上的合理性不容置疑。 作為與個人所得稅相輔相成的稅種，消費稅除了具有對收入進行再分配的調節(jié)功能外，我以為還有以下不可忽視的作用。 一是可有效控制國外高檔消費品大量進入國內。中國對高檔消費品的消費能力日益增強，致使高檔商品的進口也在不斷增加。但是，在國外要大量繳納流通稅的商品，到了國內卻可以不繳稅，致使外商在中國市場所獲太多。而我國因為只在生產環(huán)節(jié)納稅，與國際通行規(guī)則相脫節(jié)，所以白白吃了虧。 二是可以優(yōu)化進口商品結構。大量高檔消費品成為當今國內年輕人的追求，商家出于眼前利益而迎合進口，導致國家外匯被大量消耗，同時所帶來的對貿易逆差的影響作用也不可低估。一些發(fā)展中國家就是因為沒有控制好本國的消費結構問題，造成了大量奢侈品進口。一遇危機，就會發(fā)生一方面是生產嚴重不足，另一方面是進口消費品無法被消費的現象。 如何確定消費稅的征收范圍、征收方法和稅率，是一件十分復雜的工作。從執(zhí)行層面來說，消費稅的征用透明度，不僅為人關切，而且關乎此項執(zhí)法的成敗得失。商家與消費者出于共同利益考慮而聯手避稅，當是首先應該考慮的、應該早做預案的執(zhí)法難點。