2005年，對(duì)中國(guó)紡織服裝業(yè)來(lái)說(shuō)是充滿(mǎn)了無(wú)限商機(jī)的一年，因?yàn)樽越衲?月1日起，原對(duì)我國(guó)紡織品出口設(shè)限的歐盟、美國(guó)、加拿大等將取消配額限制。但就在紡織服裝企業(yè)摘掉了套在頭上的緊箍咒，正摩拳擦掌、準(zhǔn)備大干一番之際，商務(wù)部卻宣布自1月1日起加征7大類(lèi)紡織品的出口關(guān)稅。 　　猶如一石激起千層浪，滬深紡織股幾天來(lái)一路受挫，業(yè)內(nèi)人士對(duì)此也紛紛質(zhì)疑。那么，此次加征出口關(guān)稅，國(guó)家意義究竟何在呢？ 　　加征關(guān)稅對(duì)企業(yè)影響不大 　　商務(wù)部表示，從今年1月1日起，我國(guó)將對(duì)出口外銷(xiāo)的外衣、裙子、襯衫、褲子、睡衣、內(nèi)衣等7大類(lèi)33個(gè)敏感類(lèi)別的148個(gè)服裝稅號(hào)，采取從量計(jì)征方式加征出口關(guān)稅。按照不同的品種，稅率分別為0.2元／件（套、條），0.3元／件（套、條），以重量為計(jì)量單位的商品，稅率定為0.5元／千克。 　　每件征收0.3元的關(guān)稅，折合成美元也就不過(guò)3~4個(gè)美分，對(duì)在國(guó)際市場(chǎng)上有著絕對(duì)價(jià)格優(yōu)勢(shì)的中國(guó)紡織服裝業(yè)來(lái)說(shuō)，并不會(huì)對(duì)其產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力造成什么實(shí)質(zhì)性的影響。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這只是個(gè)賺多賺少的問(wèn)題。 　　事實(shí)上，“配額費(fèi)用”才是大大提高中國(guó)紡織服裝業(yè)出口產(chǎn)品成本的罪魁禍?zhǔn)住?jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)分析，在某些情況下，配額費(fèi)用可以占到產(chǎn)品原始成本的30-40%。也就是說(shuō)，當(dāng)在中國(guó)縫制的一件價(jià)值6美元的襯衣運(yùn)抵美國(guó)市場(chǎng)時(shí)，出口商很可能除了要支付2美元的關(guān)稅以外，還要支付2美元的美國(guó)配額費(fèi)用。 　　“對(duì)此，杭州市經(jīng)委紡織處副處長(zhǎng)王瑩就表示，征稅對(duì)企業(yè)的影響不會(huì)太大。如果要將配額的成本與每件服裝出口的稅額相抵消，那企業(yè)從配額中獲利將更大?！保〒?jù)杭州日?qǐng)?bào)） 　　加征關(guān)稅“以退為進(jìn)” 　　近年來(lái)，中國(guó)紡織服裝業(yè)高舉著價(jià)格優(yōu)勢(shì)的大旗，無(wú)往而不利。自2001年加入世貿(mào)以來(lái)，中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)迅速，在已經(jīng)廢除配額的領(lǐng)域，如手套、內(nèi)衣褲和長(zhǎng)袍等，中國(guó)的市場(chǎng)份額從9%猛增到65%。在歐盟地區(qū)，中國(guó)服飾占了所有紡織品進(jìn)口的30%。更有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)紡織服裝出口占世界總量的份額還將在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻番。 　　貿(mào)易自由，但不存在絕對(duì)的自由。貿(mào)易保護(hù)主義者總是會(huì)設(shè)法借助反傾銷(xiāo)和保障措施，給我國(guó)的紡織品出口帶來(lái)眾多不確定的因素。杭州市經(jīng)委紡織處副處長(zhǎng)王瑩在接受杭州日?qǐng)?bào)記者采訪(fǎng)時(shí)就表示：主動(dòng)征稅，可以避免一些進(jìn)口國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品、服裝出口的限制措施。 　　確實(shí)，伴隨著中國(guó)紡織服裝業(yè)的飛速擴(kuò)張，針對(duì)中國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟也逐漸升級(jí)。去年6月，歐盟宣布對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的紡織品展開(kāi)反傾銷(xiāo)調(diào)查，涉案金額高達(dá)5．8億美元左右，是迄今為止中國(guó)紡織品遭遇到的案值最大的一次反傾銷(xiāo)調(diào)查。調(diào)查涉及集中在浙江、江蘇、上海等地近1000家企業(yè)，猶如一記悶棍重重的敲在了中國(guó)紡織品企業(yè)的頭上。 　　而對(duì)于今年我國(guó)紡織服裝業(yè)長(zhǎng)達(dá)40年的配額管理體制的終結(jié)，國(guó)際市場(chǎng)也是反對(duì)浪潮不斷。去年3月，美國(guó)相關(guān)協(xié)會(huì)牽頭發(fā)起了《伊斯坦布爾聲明》行動(dòng)，要求世貿(mào)組織在今年7月1日以前召開(kāi)緊急會(huì)議，討論將紡織品配額延長(zhǎng)至2007年年底的建議。簽署這一聲明的有土耳其、墨西哥、意大利、比利時(shí)、奧地利等10多個(gè)國(guó)家的相關(guān)協(xié)會(huì)，非洲10多個(gè)國(guó)家的行業(yè)協(xié)會(huì)也表示支持。 　　此次加征關(guān)稅的舉動(dòng)，可以看作是中國(guó)對(duì)美國(guó)要求延緩紡織品配額的一種回應(yīng)。與其坐等別國(guó)的反傾銷(xiāo)訴訟和制裁，不如主動(dòng)做出姿態(tài)性的讓步。對(duì)部分紡織品采取從量稅計(jì)征方式加征出口關(guān)稅，應(yīng)該說(shuō)是我國(guó)在紡織品服裝貿(mào)易完全自由化難以成為現(xiàn)實(shí)的情況下而采取的一種“次優(yōu)”選擇。此舉表明我國(guó)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端的處置從被動(dòng)設(shè)限轉(zhuǎn)為主動(dòng)設(shè)限，從我國(guó)貿(mào)易國(guó)際戰(zhàn)略出發(fā)平衡國(guó)家利益，同時(shí)又實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。 　　 　　征稅將促進(jìn)行業(yè)發(fā)展 　　中國(guó)作為一個(gè)出口導(dǎo)向型的國(guó)家，一個(gè)很重要的衡量指標(biāo)就是每年的出口數(shù)量。隨著中國(guó)出口的迅速發(fā)展，這種粗放式的經(jīng)營(yíng)給中國(guó)的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)很多弊病。中國(guó)出口產(chǎn)品的檔次太低導(dǎo)致企業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，而無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)又造成出口價(jià)格被嚴(yán)重打壓，低價(jià)導(dǎo)致國(guó)外反傾銷(xiāo)的頻繁，反傾向又回過(guò)頭來(lái)給國(guó)內(nèi)市場(chǎng)造成更大的混亂。這一惡性循環(huán)，讓中國(guó)面臨的貿(mào)易環(huán)境日益惡化。 　　有市場(chǎng)人士指出，對(duì)紡織品的征稅，除了可以改變中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易談判中的不利地位，更主要的是可以迫使中國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)而生產(chǎn)那些科技含量高的產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)紡織業(yè)的現(xiàn)代化。 　　“杭州市服裝協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙之毅表示，征稅對(duì)杭州出口服裝企業(yè)來(lái)說(shuō)應(yīng)該是件好事。對(duì)不同計(jì)量單位的出口產(chǎn)品設(shè)立有不同的稅負(fù)，這樣對(duì)質(zhì)次價(jià)廉的商品壓力會(huì)比較大，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)高的商品壓力會(huì)比較小。從而鼓勵(lì)高附加值產(chǎn)品的出口，以推動(dòng)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。 　　江南布衣設(shè)計(jì)總監(jiān)李琳對(duì)此介紹說(shuō)，去年，公司將品牌LESS出口銷(xiāo)售到了日本。在日本，LESS一件襯衣零售價(jià)為2萬(wàn)日元（折合人民幣約1500元）。服裝的配額稅、出口稅在高昂的服裝總價(jià)中都可以忽略不計(jì)了。” （據(jù)杭州日?qǐng)?bào)） 　　正如商務(wù)部新聞發(fā)言人所說(shuō)，中國(guó)政府采取從量稅計(jì)征方式的目的，是為了“推動(dòng)紡織品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變”，促使和鼓勵(lì)中國(guó)紡織品制造商向中高檔市場(chǎng)進(jìn)軍，并“創(chuàng)造穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境”。