我國傳統(tǒng)的投資體制是在計劃經(jīng)濟時代下高度集中的模式，即不分投資主體、不分項目性質、不分資金來源，一律按照投資規(guī)模的大小分別由各級政府及相關部門審批的企業(yè)投資管理辦法。隨著我國的經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉化，這種傳統(tǒng)的投資體制已經(jīng)不能適應經(jīng)濟的發(fā)展。去年7月出臺的《國務院關于投資體制改革的決定》（以下稱決定），對于我國投資體制中長期存在的企業(yè)作為市場主體的投資決策權不能落實、市場配置資源的基礎性作用不能充分發(fā)揮，以及政府相關部門科學決策、民主決策水平和監(jiān)管的有效性等方面提出了針對性的解決辦法。 　　新的投資體制改革后，企業(yè)不使用政府投資建設的項目一律不再實行審批，而根據(jù)情況的不同實行核準制和備案制。同時，政府還放寬了社會資本的投資領域，進一步拓寬了企業(yè)投資項目的融資渠道，真正賦予了企業(yè)投資自主決策的主體地位。這無疑會為企業(yè)發(fā)展帶來更大的自由度和決策空間，使民營和外資企業(yè)擺脫一直以來束縛和制約企業(yè)發(fā)展的枷鎖，充分釋放競爭活力。 　　紡織行業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長是行業(yè)競爭力不斷提高的重要保證。 　　作為我國的傳統(tǒng)行業(yè)和支柱行業(yè)，加入WTO以來紡織工業(yè)得到了快速的發(fā)展。除了受出口和內需拉動外，固定資產(chǎn)投資的增長也是我國紡織工業(yè)快速發(fā)展的關鍵因素。2003年紡織行業(yè)實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資598.6億元，同比增長66.7％。2003年進口國際先進技術裝備將達到46.1億美元，國產(chǎn)新型設備銷售達到350億元，棉紡業(yè)中具有20世紀90年代水平和國際先進水平的設備比重已從2000年的30％上升到45％，無梭化率達到50％，產(chǎn)品中無梭布比重和無結頭紗比重分別為60％和55％，均有了大幅度提高；染整工藝和技術穩(wěn)步提升，高檔面料產(chǎn)品生產(chǎn)和出口比重不斷上升。 　　投資體制改革的變化對紡織行業(yè)發(fā)展帶來機遇和挑戰(zhàn)。 　　國家的宏觀調控，對于行業(yè)發(fā)展中落后的、低水平的企業(yè)起到良好的抑制作用，先進的、科技含量高的企業(yè)在宏觀調控中優(yōu)勢更加明顯，從而促進紡織行業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級。 　　在宏觀調控的形勢下，投資體制改革對于以民營企業(yè)為主體的紡織行業(yè)來說，無疑是重大利好。企業(yè)在發(fā)展中可以根據(jù)自己對市場的判斷自主決定該投什么資，投多少資，真正行使投資領域的主體地位。企業(yè)可以在遵守國土資源、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準入標準的前提下，享有了充分的投資決策權。 　　后配額時代，配額的取消除去了羈絆我國紡織品服裝出口的外部"枷鎖"，同時投資體制改革又給行業(yè)發(fā)展掃清了障礙，紡織工業(yè)必將迎來一次飛躍。但是，如何控制行業(yè)中過度投資、低水平重復建設等嚴重危害行業(yè)健康的現(xiàn)象，保護行業(yè)的整體利益是一個重大課題。歷史經(jīng)驗表明，低水平、重復、盲目建設是危害產(chǎn)業(yè)安全、影響行業(yè)整體發(fā)展的主要因素。如何抑制這一現(xiàn)象，保證紡織行業(yè)健康、有序、良好發(fā)展，是擺在行業(yè)發(fā)展面前的一個主要問題。 　　行業(yè)協(xié)會在投資領域應該充分發(fā)揮作用。 　　投資體制改革后，政府將改變過去對投資項目層層審批的方式，今后將通過經(jīng)濟的、法律的和一些必要的行政手段對社會投資進行見解調控，真正改變投資領域"大政府、小企業(yè)"的現(xiàn)象。政府和企業(yè)在投資領域角色的轉變，給行業(yè)協(xié)會提出了新的課題，行業(yè)協(xié)會在行業(yè)的發(fā)展中應該發(fā)揮更大的作用。 　　面對機遇和挑戰(zhàn)，我們應該清醒地看到，我國紡織行業(yè)的整體水平還不是很高，投資領域的改革無疑為行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升提供更大的加速度。廣大企業(yè)、行業(yè)協(xié)會和政府要利用這一發(fā)展契機，進行行業(yè)自律、發(fā)揮行業(yè)中介組織的作用，推進以質量、創(chuàng)新和快速反應為標志的紡織行業(yè)新型工業(yè)化道路進程。