日前,國(guó)家計(jì)委經(jīng)貿(mào)流通司副司長(zhǎng)馬占平同志二次主持會(huì)議，財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司、監(jiān)督局，供銷總杜棉麻局，中國(guó)纖維檢驗(yàn)局，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸二部，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)，中華棉花有限公司的有關(guān)同志參加，研究老商品棉核查、檢驗(yàn)和上市中存在的問題。會(huì)議議定以下事項(xiàng)： 一、加強(qiáng)對(duì)老商品棉清理核查的組織工作 （一）省級(jí)棉麻公司負(fù)責(zé)組織全省供銷社棉花企業(yè)老商品棉的自查申報(bào)工作。 （二）各省計(jì)委要負(fù)起老商品棉清理核查組織協(xié)調(diào)工作的責(zé)任。中棉公司要積極配合各地財(cái)政監(jiān)察專員辦，安排好社會(huì)力量（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）進(jìn)行帳目稽核。 （三）為加快上市進(jìn)度，擬采取三條措施。一是在帳帳核查工作結(jié)束，進(jìn)入帳實(shí)核對(duì)階段時(shí)，通知中國(guó)纖維檢驗(yàn)局組織力量同時(shí)開始公證檢驗(yàn)；二是改變?cè)ㄒ允閱挝磺鍘?kù)的辦法，實(shí)行以企業(yè)法人為單位清庫(kù)，即只要完成對(duì)某個(gè)企業(yè)法人的老商品棉的清理核查檢驗(yàn)工作，即可按程序報(bào)送上市；三是對(duì)核查過程中的疑難問題，在不違反政策規(guī)定和確保屬于老商品棉范疇的前提下，由各地財(cái)政監(jiān)察專員辦全權(quán)處理。 （四）中棉公司應(yīng)定期反映核查進(jìn)展動(dòng)態(tài)情況，以便協(xié)調(diào)小組及時(shí)掌握信息。 （五）全國(guó)棉花交易市場(chǎng)要通過中國(guó)棉花信息網(wǎng)開設(shè)的清理核查老商品棉專欄，及時(shí)收集問題、發(fā)布信息。 二、關(guān)于開具增值稅發(fā)票問題 對(duì)已經(jīng)競(jìng)賣的老商品棉，由供銷總社棉麻局和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行信貸二部聯(lián)合發(fā)文，通知老商品棉產(chǎn)權(quán)單位于近期盡快到中棉公司核帳，并開具增值稅發(fā)票給中棉公司。中棉公司核對(duì)無誤后，即撥付產(chǎn)權(quán)單位貨款。為避免貨款在匯劃過程中流失，請(qǐng)中棉公司用電匯的方式向產(chǎn)權(quán)單位付款。已經(jīng)提貨的買方企業(yè)，在產(chǎn)權(quán)單位已經(jīng)開具增值稅發(fā)票給中棉公司的情況下，憑產(chǎn)權(quán)單位和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字的出庫(kù)單，到中棉公司開具增值稅發(fā)票。對(duì)2003年1月1日開始再競(jìng)賣的老商品棉，按照一筆一結(jié)的原則，買方企業(yè)提貨時(shí)，產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)其提供的付款憑證復(fù)印件和提貨單，向中棉公司開具增值稅發(fā)票由其轉(zhuǎn)中棉公司。中棉公司根據(jù)買方企業(yè)提供的產(chǎn)權(quán)單位開具的增值稅發(fā)票，向買方企業(yè)開具增值稅發(fā)票；并在３個(gè)工作日內(nèi)向產(chǎn)權(quán)單位支付貨款。 三、關(guān)于剩余零星庫(kù)存老商品棉處理問題 老商品棉成批競(jìng)賣后有部分零星庫(kù)存，由于數(shù)量少，多次上市競(jìng)賣沒有成交，影響老商品棉結(jié)算等工作的進(jìn)行。對(duì)于這部分零星庫(kù)存老商品棉（原則上單個(gè)倉(cāng)庫(kù)10噸以下），由中棉公司負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，定期將有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)老商品棉協(xié)調(diào)小組審核同意并簽字后，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的監(jiān)督下，由產(chǎn)權(quán)企業(yè)按隨行就市的原則就地銷售。銷售貨款回籠后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在企業(yè)上報(bào)的《剩余年星老商品棉銷售確認(rèn)表》（該表由中棉公司負(fù)責(zé)制定）上簽字，連同增值稅發(fā)票復(fù)印件一并寄給中棉公司。中棉公司將其匯總計(jì)入上市競(jìng)賣的老商品棉中，并補(bǔ)充老商品棉競(jìng)賣臺(tái)帳。這部分棉花的保管費(fèi)和利息計(jì)算時(shí)間截止至當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展銀行簽字日期后次日。 四、關(guān)于省公司直屬庫(kù)和二級(jí)站庫(kù)存老商品棉價(jià)格及集并費(fèi)用問題 關(guān)于省公司直屬庫(kù)和二級(jí)站庫(kù)存老商品棉價(jià)格及集并費(fèi)用問題，由供銷總杜棉麻局匯總有關(guān)情況，報(bào)國(guó)家計(jì)委經(jīng)貿(mào)司、財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司研究制定解決政策。 五、關(guān)于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行取得所有權(quán)和保管權(quán)的棉花處理問題 對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為防止信貸資產(chǎn)損失，以各種途徑取得所有權(quán)和保管權(quán)的棉花，由農(nóng)發(fā)行提供有關(guān)資料委托棉花企業(yè)按規(guī)定程序申報(bào)，經(jīng)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)乇O(jiān)察專員辦事處審核后，對(duì)審核確認(rèn)為老商品棉的，執(zhí)行老商品棉統(tǒng)一處理政策。 六、關(guān)于個(gè)別企業(yè)的庫(kù)存老商品棉代保管單位保管費(fèi)支付問題 對(duì)個(gè)別代保管單位在棉花所有權(quán)單位不先行支付保管費(fèi)的情況下不允許出庫(kù)的問題，可由棉花所有權(quán)單位的開戶農(nóng)發(fā)行作為鑒證人，監(jiān)督棉花所有權(quán)單位與代保管單位簽訂有關(guān)協(xié)議，規(guī)定代為保管的老商品棉上市競(jìng)賣后，由農(nóng)發(fā)行從競(jìng)賣回籠貨款中按《關(guān)于拋售老商品棉問題的通知》（計(jì)經(jīng)貿(mào)〔2002〕948號(hào)）文中規(guī)定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和保管期限直接扣劃代保管單位保管費(fèi)和搬倒費(fèi)。 七、關(guān)于對(duì)老商品棉競(jìng)賣后出現(xiàn)質(zhì)量問題的處理 老商品棉競(jìng)賣成交后，客戶反映棉花有質(zhì)量問題的，由全國(guó)棉花交易市場(chǎng)負(fù)責(zé)處理，中棉公司協(xié)助。具體程序是：交易市場(chǎng)接到客戶對(duì)老商品棉質(zhì)量問題的反映后，將相關(guān)材料轉(zhuǎn)至中國(guó)纖維檢驗(yàn)局申請(qǐng)復(fù)檢。中纖局出具的復(fù)檢證明作為棉花數(shù)量、質(zhì)量的結(jié)算依據(jù)。全國(guó)棉花交易市場(chǎng)依此書面通知中棉公司進(jìn)行結(jié)算。對(duì)因承檢機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)報(bào)送差錯(cuò)引起的公定重量變化，按合同成交價(jià)、合同公定重與復(fù)檢公定重的差額計(jì)算，增退貨款；對(duì)用戶反映因毛重、回潮率指標(biāo)變化造成公定重量差異所提出的復(fù)檢申請(qǐng)不予受理。對(duì)復(fù)檢后降品級(jí)、降長(zhǎng)度的棉花，以成交當(dāng)日交易市場(chǎng)該等級(jí)的成交均價(jià)（當(dāng)日無該等級(jí)棉花成交取上日數(shù)據(jù)。依此類推）核定棉花價(jià)格、對(duì)成交時(shí)非等外棉復(fù)檢為等外的棉花，按照有關(guān)部門制定的７級(jí)棉的起報(bào)價(jià)（6500元／噸）核定價(jià)格。對(duì)復(fù)檢確認(rèn)為霉?fàn)€、變質(zhì)等影響正常使用的棉花，由中纖局出具霉?fàn)€、變質(zhì)的棉花數(shù)量或可能造成損失的估計(jì)證明，全國(guó)棉花交易市場(chǎng)以此核定數(shù)量、價(jià)格。對(duì)采取隱蔽手段摻雜使假并經(jīng)復(fù)檢認(rèn)定屬實(shí)的棉花，由中棉公司向用戶退付貨款，棉花所有權(quán)單位拉回，并不納入老商品棉處理范圍，有關(guān)纖檢機(jī)構(gòu)依法予以查處。