全國(guó)供銷合作總社副主任顧國(guó)新在最近召開的部分省區(qū)棉花工作座談會(huì)上稱，供銷社棉花企業(yè)發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)的作用責(zé)無旁貸，各級(jí)供銷社棉花企業(yè)應(yīng)正確分析形勢(shì)、積極銷售棉花、規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)積極推進(jìn)和規(guī)范改革行為。 　　據(jù)顧國(guó)新介紹，截至３月３１日，全國(guó)供銷社棉花企業(yè)累計(jì)收購皮棉５０１３萬擔(dān)，同比減少１５２８萬擔(dān)，減幅２３％。主要原因，一是由于棉花種植面積和產(chǎn)量下降，分別比去年減少１３％和７．５％；二是棉花收購進(jìn)一步放開，多渠道競(jìng)爭(zhēng)的局面已經(jīng)形成，供銷社系統(tǒng)收購新棉雖仍占總產(chǎn)量及全社會(huì)收購總量的５０％以上，但比去年同期還是有所降低。從新棉上市以來的情況看，打破壟斷經(jīng)營(yíng)、放開棉花收購以后，依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)、多元結(jié)構(gòu)的棉花市場(chǎng)格局已基本形成，市場(chǎng)秩序正常，棉花質(zhì)量較好，改革運(yùn)行平穩(wěn)。棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)逐漸適應(yīng)市場(chǎng)，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。 　　顧國(guó)新說，由于本年度國(guó)內(nèi)棉花資源有一定缺口，紡織品生產(chǎn)和出口快速增長(zhǎng)，化纖等紡織原料價(jià)格上揚(yáng)，國(guó)內(nèi)棉花需求大幅度增加、銷售價(jià)格大幅上漲，甚至超過了進(jìn)口成本。這一方面體現(xiàn)了市場(chǎng)對(duì)年度資源相對(duì)緊缺的正常調(diào)節(jié)，另一方面也反映出一些棉花企業(yè)待價(jià)而沽，關(guān)鍵時(shí)刻不出手，致使棉花價(jià)格節(jié)節(jié)攀升、居高不下，影響了下游的紡織企業(yè)，使紡織工業(yè)成本上升，壓力加大。顧國(guó)新認(rèn)為，供銷社棉花企業(yè)在棉花收購、加工、銷售等方面占有較大的市場(chǎng)份額，因此在棉花市場(chǎng)起伏較大時(shí)，供銷社棉花企業(yè)應(yīng)該責(zé)無旁貸地繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定市場(chǎng)、穩(wěn)定大局的作用。顧國(guó)新要求，各級(jí)供銷社棉花企業(yè)應(yīng)做到： 　　一是積極銷售棉花，反對(duì)囤積惜售。棉花企業(yè)當(dāng)前一定要加快棉花銷售進(jìn)度，加大市場(chǎng)投放數(shù)量，包括抓緊進(jìn)行２０００年度的商品棉出庫銷售，保證國(guó)家信貸資金的安全。同時(shí)應(yīng)將棉花直接銷售給紡織企業(yè)，禁止利用銀行資金進(jìn)行市場(chǎng)炒作，擾亂市場(chǎng)秩序。各級(jí)供銷社要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促棉花經(jīng)營(yíng)企業(yè)特別是現(xiàn)在存棉數(shù)量較大的企業(yè)，積極銷售棉花，加快資金回籠。 　　二是正確分析形勢(shì)，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。棉花播種即將開始，棉花價(jià)格過高必然大大刺激棉農(nóng)的種棉積極性。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)隊(duì)近期對(duì)全國(guó)８００多個(gè)縣７萬多農(nóng)戶種植意向調(diào)查推算，２００３年全國(guó)棉花播種面積將達(dá)到７２９７．５萬畝，比上年增長(zhǎng)１６．４％。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，實(shí)際增長(zhǎng)可能超過２０％。而本棉花年度農(nóng)發(fā)行貸款收購的２１３萬噸棉花，至３月底銷售不足６０％，其中內(nèi)地企業(yè)（不包括新疆）只銷售３７％，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于往年同期水平。被刺激起來的種棉積極性、棉花企業(yè)的惜售行為，必將影響來年國(guó)內(nèi)供求平衡，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)也會(huì)帶來不利的影響。加上由于戰(zhàn)爭(zhēng)原因，我國(guó)紡織品出口已經(jīng)受到影響，國(guó)際棉價(jià) 也有小幅回落?，F(xiàn)在的價(jià)格已經(jīng)超過今后幾個(gè)月國(guó)際市場(chǎng)可能上漲的預(yù)期價(jià)格。如果這種狀況持續(xù)下去，棉花進(jìn)口將會(huì)大大增加。棉花加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)要全面正確分析市場(chǎng)形勢(shì)，加快銷售進(jìn)度，避免市場(chǎng)變化帶來的風(fēng)險(xiǎn)，防止惜售損失企業(yè)應(yīng)得的利潤(rùn)。 　　三是積極推進(jìn)改革，規(guī)范改革行為。國(guó)務(wù)院２７號(hào)文件和國(guó)辦５１號(hào)文件下發(fā)以來，許多地方供銷社已實(shí)現(xiàn)社企分開，解除了行政隸屬關(guān)系，并按出資額行使出資人代表職能，使企業(yè)真正成為了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，發(fā)展了一批跨地區(qū)、跨所有制、貿(mào)工農(nóng)一體化的棉花企業(yè)集團(tuán)，為維護(hù)棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定起到了一定的積極作用。但是在改革中也存在著一些問題，比如有的企業(yè)歷史包袱沉重，經(jīng)營(yíng)不善，不積極銷售棉花，留著棉花等待改制時(shí)用以安置職工。這是嚴(yán)重違反政策的行為，必須嚴(yán)格禁止。改革中安置職工的費(fèi)用要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策執(zhí)行，堅(jiān)決不允許企業(yè)用棉花銷售貨款以逃廢銀 行債務(wù)的方式解決企業(yè)安置職工資金的不足。 （C8004）