貝寧、布基納法索、馬里和乍得4國近日代表17個中西非國家，在日內(nèi)瓦正式要求世界貿(mào)易組織在今年9月墨西哥坎昆世貿(mào)組織部長級會議上取消發(fā)達(dá)國家對棉花生產(chǎn)的巨額補貼、并對它們做出經(jīng)濟(jì)補償。 它們還表示，倘若坎昆會議依然沒有任何突破，那么它們將把發(fā)達(dá)國家告到世貿(mào)組織，讓該組織的爭端解決機(jī)構(gòu)就此作出裁決。 這17個中西非產(chǎn)棉國中有不少屬于世界上最貧窮的國家，共有棉農(nóng)1000萬人。棉花是這些國家最主要的、也是在國際市場上最有競爭力的出口產(chǎn)品。然而最近兩年來，盡管這些國家的棉花產(chǎn)量增加了14%，但相應(yīng)外匯收入?yún)s減少了31%。這些國家認(rèn)為，這一現(xiàn)象的產(chǎn)生并不是“自由競爭”的結(jié)果，而是發(fā)達(dá)國家對其國內(nèi)棉花生產(chǎn)實行巨額補貼造成的后果，因而中西非國家是發(fā)達(dá)國家“不合理農(nóng)業(yè)政策的犧牲品”。 據(jù)世界銀行統(tǒng)計，發(fā)達(dá)國家大約有棉農(nóng)10萬，在2001－2002棉花種植年度里，這些棉農(nóng)總共獲得大約50億美元的補貼。其中，美國棉農(nóng)獲得的補貼高達(dá)39億美元，是1992年的2倍，相當(dāng)于布基納法索一年國民生產(chǎn)總值的60%。 發(fā)達(dá)國家對棉花種植的大量補貼扭曲了國際棉花市場上的供求關(guān)系，雖然中西非國家出口的棉花價格低廉，但終究還是被享有巨額補貼的發(fā)達(dá)國家棉農(nóng)搶去了一大塊國際市場，于是它們不得不進(jìn)一步壓低棉花的出口價格，導(dǎo)致了棉花增產(chǎn)但收益反而下降的局面。連續(xù)多年出口收入的減少，沉重地打擊了中西非國家，特別是那些以棉花為支柱產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的國家的經(jīng)濟(jì)。 非洲國家批評發(fā)達(dá)國家在貿(mào)易問題上的利己主義，指責(zé)它們推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”：在工業(yè)制成品、金融業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，它們主張“自由貿(mào)易”，為的是向發(fā)展中國家推銷自己的產(chǎn)品和占領(lǐng)市場份額，而在農(nóng)業(yè)方面卻違背它們自己制定的“游戲規(guī)則”，長期以來對發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家取消補貼和開放市場的呼聲置若罔聞。 非洲國家認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家這樣做，主要是為了滿足國內(nèi)政治的需要。非洲國家一位代表在世貿(mào)組織會議上發(fā)言時指出：“我們寧愿不要所謂的無償援助，也希望發(fā)達(dá)國家取消棉花補貼。因為讓我們的棉花在國際市場上實現(xiàn)價值，等于讓我們的經(jīng)濟(jì)學(xué)會了‘造血’，而所謂的無償援助只是暫時性的‘輸血’而已，解決不了我們經(jīng)濟(jì)的根本問題。”布基納法索總統(tǒng)孔波雷日前表示，對不少非洲國家來說，發(fā)達(dá)國家取消棉花補貼絕對是一件十分緊迫的事情。非洲國家所要的，并不是什么特殊的照顧或待遇，而只是享受它們應(yīng)有的權(quán)利。