近日，在世貿組織召開的貨物貿易理事會上，美國、歐盟、加拿大和土耳其向世貿組織做出如期取消紡織品配額的通報。針對四國立場的轉變一事，商務部官員表示，這意味著明年1月1日取消紡織品配額制度已不可逆轉，但中國的紡織品與服裝出口仍將面臨著很多不確定的因素。 　　在此背景下，第96屆廣交會上的紡織品貿易中所出現的一些新跡象，就成了觀察“后配額時代”紡織品出口形勢的風向標，受到國內紡織行業(yè)的高度關注。　　 　　額外協議 　　據廣交會組織方透露的數字，本屆廣交會前3天紡織品與服裝成交15．6億美元，增幅與上屆同期基本持平。雖然成績還不錯，但還是讓業(yè)界感到低于預期。由于配額制度即將取消的緣故，此前業(yè)界紛紛預測本屆廣交會紡織成交額會創(chuàng)歷史新高?！鞍次覀兿惹暗念A計，前三天的成交額起碼應有20億美元，現在看來實際成交額還是低了不少。”廣東交易團的一位代表說道。 　　除了期待中的簽約高潮沒有到來之外，美國客商的“額外”要求也著實讓大多參展企業(yè)感到意外。據記者了解，由于擔心明年新的貿易設限政策出現，大多數美國客商在簽約時都要求中國企業(yè)在訂單上要增加一個附加條款，內容是若美國對中國的紡織及服裝產品進行設限要求，中方企業(yè)需承擔一定份額的相關利潤損失。 　　由于擔心美國和歐盟明年實行限制中國商品的大幅涌入的“特殊保護措施”，不少紡織品企業(yè)與歐美采購商簽單時，對訂單來源、交貨時間、交貨方式等也都采取謹慎選擇的態(tài)度，這與以往“來者不拒”的姿態(tài)有了細微的變化。在美國客商提出附加協議的要求后，不少中國企業(yè)也及時調整策略，向客商同時報出兩個商品價格：非配額價和“配額價”，以盡可能的降低可能出現的風險。 　　“作為內地的小廠，我們對訂單的選擇非常小心，最希望接美國、歐盟以外地區(qū)客商的訂單，這樣風險就相對少些。美國、歐盟的訂單我們也有個標準，交貨時間盡量不要長，能盡早出貨?？缒甓鹊挠唵挝覀儾桓医樱覀儚S小，經不起太大的風浪。”河南安陽色織廠的王廠長在電話里說道。　 　　產能釋放 　　中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受記者采訪時表示，明年美國是否會采取新的貿易保護措施，現在還不明朗，因而美國客商提出簽訂附加協議的做法可以理解，因為一旦某些產品被設限進口，采購商肯定會造成相應的損失，于是就會紛紛通過附加條款來平分風險，保障自己的利益。 　　他認為，配額取消后，很多中小企業(yè)不必為以往的配額指標問題所局限，出口的自主權和自由度都有大幅提升，從而會帶動中國整個紡織產品的出口增加。業(yè)內人士分析說，從明年開始中國紡織業(yè)的產能定會得到一定程度的釋放，屆時會有大量的中小企業(yè)新面孔加入出口大軍。 　　為了爭奪明年配額取消后產能釋放的商機，今年以來紡織企業(yè)已紛紛加緊購入設備，擴大產能。以廣東為例，據海關統計，今年1～8月廣東口岸紡織機械及零件進口額為4．9億美元，較去年同期增長15．8％。其中三資企業(yè)進口紡織機械及零件3億美元，占進口總值的61．2％。據了解，配額取消后，受益最大的將是三資企業(yè)。在配額時期，國家確定紡織品出口配額不分配給三資企業(yè)，三資企業(yè)只能通過購買配額或出口非配額產品。配額取消，將解除三資企業(yè)的束縛，因而在購買機器、擴大產能上表現最積極的就是三資企業(yè)。　　 　　新關卡隱現 　　雖然配額制度的取消，為中國紡織出口掃除了一大障礙，但后配額時代的紡織品出口仍將面臨眾多風險。王廠長所言的“風浪”及采購商附加協議中所提及的“設限”因素，其實就是近來頗為業(yè)界關注的美國、歐盟可能在配額制度取消后出臺新的貿易政策，限制中國紡織類產品的大量涌入。 　　事實上，國內企業(yè)和國外采購商的擔心也不是沒有道理。就在10月8日，美國紡織界6組織聯合向美國政府提出申請，要求在紡織品配額結束后，對中國進口紡織品進行新的限制。這一保護品種涉及針織襯衫和高級針織內衣、男襯衫、卡其布短褲和牛仔褲、女寬松上衣、裙子和女童裝，涉及產品均為即將取消配額的產品。據外電報道，美國商務部已經答應對這項申請進行進一步研究，通過的可能性極大。 　　幾乎在同時，10月12日，歐盟貿易委員會委員帕斯卡·拉米日再次放出風聲，歐盟將取消對中國紡織品和服裝的普惠制待遇。據悉，歐盟委員會設立的一個小組前不久公布了一份報告，提出一系列針對中國紡織品進口設限的建議，意圖在配額取消后，實行新的貿易保護政策。歐盟是世界上最大的紡織品和服裝進口市場，也是中國紡織品出口的主要市場之一。 　　據悉，根據中國加入世貿組織時做的相關承諾，在2008年12月31日前，其他世貿組織成員如果認為中國紡織品服裝擾亂其市場，威脅阻礙紡織品服裝產品貿易的有序發(fā)展，可以請求與中國磋商。從進口方提出設限磋商之日起，中國應將磋商涉及的一個或多個紡織品服裝類別的出口數量控制在不超過高于提出磋商要求的當月前的最近14個月中前12個月進入該成員數量的7．5％羊毛產品類別為6％。 　　正是從這個意義而言，有學者指出，中國紡織服裝真正進入全球貿易自由化的時間是2008年而不是今年年底。在2008年之前，諸如此類的特殊保護措施是中國紡織業(yè)不得不面對的新關卡。