前總理朱镕基曾表示，中國“入世”后自己最為擔(dān)心的是國內(nèi)農(nóng)業(yè)。他這句話正在農(nóng)業(yè)的某些行業(yè)和某些企業(yè)身上演示。 　　出口比3年前更難 　　廣東湛江恒興集團(tuán)朱副總說，入世3年來，最深的感受就是出口越來越難了。雖然現(xiàn)在出口放開，國內(nèi)企業(yè)出口競爭加大，但恒興感到“最大的壓力不是來自國內(nèi)企業(yè)間的競爭，而是來自美國人為地提高出口技術(shù)壁壘。” 　　除了傳統(tǒng)的動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)以外，現(xiàn)在企業(yè)又面臨所謂“清潔生產(chǎn)”的新概念和新標(biāo)準(zhǔn)。它不僅要求檢驗(yàn)最終產(chǎn)品，而且要求對生產(chǎn)過程制定監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。 　　對于中國大量出口的畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品及其制成品，發(fā)達(dá)國家設(shè)置了重重障礙，非關(guān)稅壁壘不斷加強(qiáng)。從目前趨勢看，這種非關(guān)稅壁壘對我國農(nóng)業(yè)造成的長期影響很快就會(huì)超過大宗農(nóng)產(chǎn)品(資訊 行情 論壇)進(jìn)口的壓力，成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題。 　　廣東省農(nóng)業(yè)廳外經(jīng)貿(mào)處的官員說，由于遭遇國外技術(shù)壁壘等原因，去年廣東農(nóng)產(chǎn)品出口被退運(yùn)112票，退運(yùn)金額202萬美元，退貨金額比入世前的2001年大幅增長76.8%，遭遇退運(yùn)的農(nóng)產(chǎn)品主要有蔬菜、水果、食品罐頭等。入世后，中國成為被反傾銷最多的國家。 　　廣東水產(chǎn)業(yè)人士說，雖然我國加入了世貿(mào)，但有些發(fā)達(dá)國家在反傾銷調(diào)查時(shí)，又不視我國為市場經(jīng)濟(jì)國家。發(fā)達(dá)國家可以不承認(rèn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場化的現(xiàn)實(shí)，不承認(rèn)我國農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素包括勞動(dòng)力在內(nèi)的市場價(jià)格，單方面選擇替代國，片面裁定我國農(nóng)產(chǎn)品傾銷并制定相應(yīng)制裁措施。目前正在發(fā)生的美國對我國蝦出口反傾銷調(diào)查，就是這樣，美國以印度為成本參照國考察我國企業(yè)出口價(jià)格，使得我國企業(yè)幾乎都被扣上了傾銷的罪名。我國蜂蜜對美出口遭受反傾銷訴訟的案例也是如此。 　　朱副總說，美國人根本不了解中國，以為中國還是20年前的狀態(tài)。他們對我國反傾銷調(diào)查提出的問題很可笑。 　　廣東省農(nóng)業(yè)廳外經(jīng)處有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，今年前三季度廣東農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口雖然同時(shí)在快速增長，但出口的增長速度遠(yuǎn)不及進(jìn)口的增長速度，表明廣東農(nóng)產(chǎn)品已開始受到加入世貿(mào)組織后的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 　　由于國外對中國農(nóng)產(chǎn)品出口的技術(shù)壁壘和綠色壁壘不斷增加，部分企業(yè)為提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，投入資金購買了一些檢驗(yàn)檢測設(shè)備，并配備了相關(guān)的技術(shù)人員，這無疑增加了企業(yè)的出口成本。而農(nóng)產(chǎn)品出口大多屬于微利經(jīng)營，商檢費(fèi)用的增加也降低了企業(yè)的利潤空間。 　　湛江國聯(lián)集團(tuán)去年啟用了一套新的產(chǎn)品檢測系統(tǒng)和設(shè)備。恒興朱副總表示，恒興現(xiàn)在對出口產(chǎn)品做兩次檢測。對原材料的采購也很嚴(yán)格。原來可以在批發(fā)市場采購，現(xiàn)在一定要到原料基地去采購。這樣就增加了人力、車輛。由此帶來的成本是非常大的。 　　綠色壁壘危及利潤 　　看好中國迅速增長的花卉市場，以及低廉成本，外國花卉大企業(yè)紛紛進(jìn)入中國。外國企業(yè)進(jìn)入中國，一方面是把產(chǎn)品銷往國外，但主要是在中國銷售。國內(nèi)的銷量占產(chǎn)量的90%。廣州花卉辦何主任說，在外國企業(yè)看好中國市場、與中國企業(yè)技術(shù)合作的同時(shí)，他們也擔(dān)心，中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不良而利益受損。這也妨礙了外國優(yōu)良花卉新品種進(jìn)入國內(nèi)。 　　何主任說，在國外加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度的情況下，中國企業(yè)對自主研發(fā)的投入也增加了。 　　越來越厚的城墻 　　今年為中國加入世貿(mào)組織的第三年，部分發(fā)達(dá)國家紛紛通過提高技術(shù)壁壘來限制價(jià)廉物美的中國農(nóng)產(chǎn)品的大量進(jìn)入，如美國于2003年12月12日開始實(shí)施《食品企業(yè)注冊管理?xiàng)l例》和《進(jìn)出口食品預(yù)先通報(bào)條例》，對美出口的外國食品及飼料生產(chǎn)、加工、包裝、倉儲(chǔ)企業(yè)必須在FDA進(jìn)行登記注冊，未登記的外國食品及飼料將在入境港口遭到扣留。同時(shí)美國也開始逐步實(shí)施SA8000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，將勞工權(quán)利與訂單掛鉤，包括人群、勞工標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保三個(gè)主要領(lǐng)域，約束的主要是服裝、制鞋、紡織、食品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，對需要提供認(rèn)證的產(chǎn)品若未領(lǐng)取認(rèn)證證書可能遭受退運(yùn)。 　　日本對食品衛(wèi)生法進(jìn)行了修訂，在禁止傳入的動(dòng)物疫病名單中新增加了57種動(dòng)物傳染病，這意味著日本將禁止銷售攜帶這些疫病的畜禽肉類。從今年4月起，日本開始正式實(shí)施《種苗修正案》，涉及該國專利的農(nóng)產(chǎn)品可能被阻擋在日本市場之外。2003年12月31日起，歐盟正式禁止含有化學(xué)活性物質(zhì)的320種農(nóng)藥在歐盟境內(nèi)市場銷售，其中涉及中國正在生產(chǎn)、使用和出口的農(nóng)藥有63種。這些是我國種植業(yè)中常用的殺蟲劑、殺菌劑、除草劑、植物生長調(diào)節(jié)劑和殺螺劑，目前廣泛應(yīng)用于水果、茶葉、蔬菜、谷物等生產(chǎn)中，使用禁用農(nóng)藥的農(nóng)產(chǎn)品將被阻擋在歐盟市場之外。這已對廣東農(nóng)產(chǎn)品對歐盟出口產(chǎn)生了一定影響，今年上半年廣東農(nóng)產(chǎn)品對歐盟出口5883萬美元，增幅僅為0.9%。