從時間來看，中國入世已經(jīng)三年，作為一個日期而言，今年12月11日成為一個臨界日。11月16--17日在京召開的“WTO與中國：北京國際論壇”上，由北京WTO事務中心撰寫提交的“中國加入世貿(mào)組織后過渡期的市場環(huán)境和機會”的總報告吸引了許多人的目光，這份報告將中國入世后的五年過渡期清晰地劃分為前后兩段，而現(xiàn)在，我們正站在跨入“后過渡期”的門檻上。 　　在2004年底-2006年底，我國將進入關(guān)稅和市場準入門檻大幅降低的后過渡期，直至最終兌現(xiàn)入世協(xié)議書的全部承諾。 　　顯而易見，在即將跨入的后過渡期里，既有一些深層次影響逐漸顯現(xiàn)的壓力，又有因前過渡期負責地兌現(xiàn)承諾而產(chǎn)生的市場環(huán)境的變化而萌生的市場機會。 　　后過渡期市場開放提速 　　報告認為，我國在入世的前過渡期里，主要是關(guān)稅減讓、非關(guān)稅措施取消和服務業(yè)市場的適度開放。截止2004年底，中國關(guān)稅總水平由1992年的42.7%降到10.4%。在一些重要工業(yè)品方面，關(guān)稅削減的幅度也是相當大的。例如，汽車關(guān)稅在加入WTO前為80%至100%，2002年底即降至43.8%。在信息技術(shù)產(chǎn)品方面，中國參加了《信息技術(shù)協(xié)定》，將協(xié)定下產(chǎn)品的關(guān)稅在2005年前全部降至零。中國農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅也做出了進一步減讓。2002年，中國的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅從基礎稅率54%降至18.5%，2003年降至16.8%，2004年降至15.6%。 　　根據(jù)議定書，我國將最遲于2005年1月1日取消現(xiàn)行的400多個稅號的非關(guān)稅措施，基本取消非關(guān)稅壁壘。 　　而以2005年作為一個臨界點，服務業(yè)開始進入深度開放的后過渡期。從2005年開始，一些敏感的行業(yè)將實行開放：在商業(yè)、通訊、建筑、分銷、教育、環(huán)境、金融、旅游和運輸共9個大部門、約90多個分部門做出了開放承諾。到2004年12月11日，中國將允許外資在批發(fā)和零售企業(yè)控股，允許外資銀行向中國企業(yè)提供人民幣服務；到2004年底將允許外商設立獨資建筑和分銷企業(yè)；2005年底將允許外商設立獨資速遞、公路貨運和貨代企業(yè)；2006年底將允許外資銀行提供全面的銀行服務，允許設立獨資鐵路貨運企業(yè)。 　　在關(guān)稅方面，由于2005年以前，關(guān)稅降低的幅度較大，因而2005年以后，降低關(guān)稅的任務相對較輕。按照承諾，中國2005年的關(guān)稅是進一步降至10.1%，2008年將降至10%。 　　與前過渡期相比，后過渡期的最突出特征就是：主要的一些敏感領(lǐng)域結(jié)束保護，市場開放的壓力增加。按照承諾，在后過渡期的市場開放力度和范圍將明顯超過前三年。 　　后過渡期市場環(huán)境將發(fā)生變化 　　報告指出，在后過渡期，外資進入的地域、數(shù)量和股權(quán)限制都將被取消，市場整體開放氛圍和開放強度都會提高，外商投資領(lǐng)域?qū)⒋蠓黾?。通訊服務、批發(fā)零售服務、銀行業(yè)、保險業(yè)、旅行社和旅游服務、運輸服務、倉儲服務等領(lǐng)域?qū)⒖赡艹蔀橥赓Y進入的新領(lǐng)域，從而形成巨大的新市場。一些提前開放的領(lǐng)域，外資通過政策的擦邊球得以存在，而在后過渡期，這些外資可以完全按照加入WTO承諾，在該領(lǐng)域增加投資。如商業(yè)零售實行了提前開放.從2004年底以后，開始正式開放，外資進入的速度將會進一步加快。 　　在后過渡期，關(guān)稅減讓將最后兌現(xiàn)承諾，特別是幼稚產(chǎn)業(yè)的保護力度下降，中外產(chǎn)品的競爭將更加激烈。根據(jù)承諾，我國絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品最終關(guān)稅的最遲實施期限都在2004年，也就是說，2005年是農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓的分界線；另外，像糧、棉、油等幾種實行關(guān)稅配額管理商品的配額飽和率目前還較低，如果配額內(nèi)進口飽和率提高或配額管理過渡期結(jié)束，進口農(nóng)產(chǎn)品對國內(nèi)生產(chǎn)的替代效應可能會充分表現(xiàn)。 　　同時，較之前過渡期，外部市場的沖擊力度明顯加大，而一些約束性條款仍發(fā)生作用。在后過渡期，其他WTO成員與我國的貿(mào)易摩擦將有增無減，來自國外的反傾銷、反補貼和保障措施將成為國內(nèi)出口產(chǎn)品在后過渡期承受的主要風險，再加上一些國家頻繁使用質(zhì)量、技術(shù)、衛(wèi)生、環(huán)保標準等非關(guān)稅壁壘，會給我國貿(mào)易環(huán)境帶來更多的不利因素和可變性。 　　后過渡期孕育三大市場機會 　　報告分析認為，在后過渡期里會有三大市場機會，一是越來越開放的北京將以優(yōu)化的市場環(huán)境產(chǎn)生許多市場機會，如北京的金融市場銀行、保險、證券業(yè)、商業(yè)批發(fā)與零售業(yè)、建筑、物流業(yè)等重要領(lǐng)域都將允許外資進。報告預計，后過渡期國外券商將通過合資證券公司的形式進入北京證券市場，使原本已很激烈的市場增添新的競爭對手。二是跨國公司適應市場環(huán)境將采取尋找市場機會的戰(zhàn)略。在后過渡期，連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍將進一步擴大，從現(xiàn)有情況看，外資進入的主要途徑是大賣場和大型超市，今后幾年內(nèi)將保持這種趨勢；三是電子商務將成為改變交易環(huán)境構(gòu)造交易機會的平臺。