早前，美國紡織業(yè)以某些中國紡織品“可能干擾市場(chǎng)“為理由，向美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提出6項(xiàng)市場(chǎng)保護(hù)申訴，獲得委員會(huì)接納。委員會(huì)已根據(jù)規(guī)定程序，展開30天的公眾諮詢期。關(guān)于棉質(zhì)長(zhǎng)褲(類別347/348)市場(chǎng)保護(hù)申訴的意見，須于2004年12月3日前提交。關(guān)于人造纖維長(zhǎng)褲(類別647/648)、棉質(zhì)針織襯衫(類別338/339)、人造纖維襯衫(類別638/639)、非針織棉質(zhì)及人造纖維襯衫(類別340/640)及人造纖維內(nèi)衣(類別352/652)申訴的意見，須于同年12月9日前向委員會(huì)主席提交。 到目前為止，美國業(yè)界提出的9項(xiàng)申訴，有6項(xiàng)獲得美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)接納?，F(xiàn)時(shí)，委員會(huì)正審議關(guān)于棉紗(類別301)、合成連續(xù)長(zhǎng)纖維織物(類別620)及羊毛長(zhǎng)褲(類別447)的申訴。 美國紡織業(yè)認(rèn)為，當(dāng)紡織品及服裝進(jìn)口配額于2005年1月1日根據(jù)世貿(mào)《紡織品及服裝協(xié)議》撤銷后，中國將占有美國市場(chǎng)70%至75%份額。他們表示，自2001年1月以來，美國喪失了33.5%(即350,500個(gè))紡織及服裝制造業(yè)職位。2004年10月，美國尚存695,800個(gè)紡織及服裝制造業(yè)職位。 美國紡織業(yè)又指，中國企業(yè)故意把棉質(zhì)及人造纖維長(zhǎng)褲錯(cuò)誤分類為麻質(zhì)、絲質(zhì)或其他植物纖維長(zhǎng)褲，藉以向美國非法出口數(shù)百萬條棉質(zhì)及人造纖維長(zhǎng)褲。 美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)接納美國業(yè)者的申訴，意味該會(huì)認(rèn)為該等申訴具備足夠資料，可供進(jìn)一步考慮。中國表示，會(huì)向世貿(mào)投訴該等申訴缺乏合法性，但美國政府官員認(rèn)為中國的投訴不會(huì)獲接納。 不少美國進(jìn)口商及零售商均反對(duì)美國紡織業(yè)的申訴。美國服裝及鞋履協(xié)會(huì)認(rèn)為，美國商務(wù)部接受這類申訴，實(shí)在欠缺清晰的法律基礎(chǔ)。 無論如何，美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)將繼續(xù)審議工作。公眾諮詢期結(jié)束后，該會(huì)有60天時(shí)間決定究竟有關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品會(huì)否擾亂美國市場(chǎng)。假如該會(huì)認(rèn)為產(chǎn)品會(huì)擾亂美國市場(chǎng)，將會(huì)要求與中國展開磋商，期望解決問題。新配額將由美國政府要求雙邊會(huì)談當(dāng)日起生效。雙邊會(huì)談須于美國政府提出要求后30天內(nèi)舉行，而在中國政府接獲美方要求后90天內(nèi)，雙方須達(dá)成彼此滿意的協(xié)議。假若未能在這90天內(nèi)達(dá)成彼此滿意的協(xié)議，配額將由要求磋商當(dāng)日后起維持1年。 美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)于10月29日公布，對(duì)來自中國的棉襪、羊毛襪及人造纖維襪實(shí)施為期12個(gè)月的新配額。該會(huì)原先表示，這些進(jìn)口產(chǎn)品須備有中國政府發(fā)出的出口許可證及電子出口證資料系統(tǒng)通知。不過，現(xiàn)在這項(xiàng)規(guī)定未必會(huì)付諸實(shí)行。該會(huì)于2003年12月24日對(duì)中國針織布料、睡袍及胸圍施加配額，規(guī)定這些進(jìn)口產(chǎn)品須備有中國政府發(fā)出的出口許可證及電子出口證資料系統(tǒng)通知，但因中國政府抗議而取消有關(guān)規(guī)定，改由中國要求合資格企業(yè)向中國商務(wù)部或省級(jí)商貿(mào)部門申領(lǐng)登記證，以便向美國出口有關(guān)產(chǎn)品。