據(jù)《第一財經(jīng)日報》報道，12月3日，美國政府再次承認：中國未操控人民幣匯率；但也再次表示將采取各種方法，繼續(xù)施壓并影響中國的匯率政策。 　　12月3日，美國財政部向國會提交的“國際經(jīng)濟和匯率政策”報告中認為，以《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法案》中的判斷標準來看，中國政府并沒有操控人民幣匯率以獲取不正當?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢，以及防礙有效的資本和經(jīng)常項目的平衡。 　　但該報告也指出，如果綜合分析匯率水平、外匯儲備、宏觀經(jīng)濟趨勢、貨幣和財政政策等因素，個別國家確有操控本國匯率之嫌，該報告沒有具體說明是哪幾個國家。 　　美國財政部在報告中強調(diào)，美國政府將“一如既往地持續(xù)”對中國施加壓力，在經(jīng)濟、金融和市場等方面“幫助和推動”中國政府的改革，以達到促使中國采取浮動匯率政策的目的。 　　該報告透露，為改善美國經(jīng)常項目的巨額赤字，布什政府將采取三項措施，其中之一即為“改變一些亞洲國家目前實行的固定匯率政策”，該報告認為，美國政府的這一做法對保持美國和世界經(jīng)濟健康發(fā)展“至關(guān)重要”。 　　在2004年11月舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）會議上，中國央行副行長李若谷曾代表央行，首次對美國干預(yù)中國匯率政策表示強烈不滿，而隨后在11月28日，國務(wù)院總理溫家寶在出席老撾東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會議之際更是明確表示，人民幣匯率升值與否，是重大的經(jīng)濟政策，中國將不會迫于外界壓力而令人民幣升值。 　　根據(jù)《1988年綜合貿(mào)易與競爭力法案》，美國財政部將定期報告是否有國家操控匯率以獲得不公平貿(mào)易優(yōu)勢，影響美國的資本和經(jīng)常項目失衡，并采取“必要的制裁措施”。 　　受此法案鼓動，美國農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、金屬業(yè)等幾十家團體，分別組織了“公平貨幣聯(lián)盟”和“健全美元聯(lián)盟”以對他國的匯率政策進行干預(yù)。這兩個組織曾多次要求美國貿(mào)易代表辦公室動用“301條款”，向世貿(mào)組織就該問題提起上訴，要求對中國政府“操控”人民幣匯率采取單方面制裁。 　　兩個月前，以美國密歇根州參議員卡爾.列文（CarlLevin）為首的美國30多名國會議員，聯(lián)名要求布什政府對中國在人民幣匯率方面獲取的“不公平貿(mào)易優(yōu)勢”進行制裁。