9月10日，美國會賓州共和黨眾議員Phil English、北卡州共和黨眾議員Cass Ballenger以及威斯康星州共和黨眾議員Mark Green聯(lián)署提出議案(Currency Harmonization Initiative through Neutralizing Action Act of 2003)，要求美國政府就中國政府操縱人民幣匯率問題對來自中國的進(jìn)口產(chǎn)品加征關(guān)稅。 議案要求美財政部在議案通過后的60天內(nèi)對中國是否為獲取貿(mào)易優(yōu)勢操縱人民幣匯率進(jìn)行分析并向國會提交報告。如果結(jié)論是肯定的，在報告遞交后30天內(nèi)，美財長將被要求對來自中國的產(chǎn)品加征與匯率操縱水平相當(dāng)?shù)年P(guān)稅，并于議案通過之日起每年就中國政府操縱匯率問題向國會提交報告，同時對關(guān)稅水平作出相應(yīng)調(diào)整。議案還表達(dá)了強烈意愿，要求美政府利用各種手段(包括訴諸WTO、貨幣基金和1974年貿(mào)易法中的301－310條款)改變中國政府操縱匯率的做法。 在9月10日舉辦的新聞發(fā)布會上，English表示，美國需要確保其貿(mào)易伙伴不會為了獲取不公平的貿(mào)易優(yōu)勢而操縱匯率。"現(xiàn)在是美國劃清界線，對中國采取強硬立場的時候了。"English指責(zé)美對華存在巨額貿(mào)易逆差，認(rèn)為美中貿(mào)易關(guān)系已偏離了正常的發(fā)展軌道，宣稱該議案將是美國在貿(mào)易問題上對付中國的有力武器。"這一機制將打擊中國政府支持的重商主義，加強匯率標(biāo)準(zhǔn)。"Ballenger指責(zé)中國是美國內(nèi)制造業(yè)和工人最大的威脅，"中國非法操縱人民幣匯率已經(jīng)使北卡州喪失了大量就業(yè)機會"。Ballenger強烈要求對中國產(chǎn)品加征40％的關(guān)稅，從而為美產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造一個公平的競爭地位。Green在發(fā)布會上將美工人失業(yè)、經(jīng)濟不景氣歸咎于中國政府不按規(guī)則行事，宣稱"現(xiàn)在是他們?yōu)榇烁冻龀林卮鷥r的時候了"。Green表示，"美國經(jīng)濟前景已經(jīng)到了生死攸關(guān)的時候，而美經(jīng)濟涉及國家安全利益"。美國應(yīng)采取有力行動保護國家安全。