據(jù)《國際紡織品信息》報道，當前，世貿(mào)組織成員之間的紡織品服裝貿(mào)易仍處于根據(jù)世貿(mào)議定書規(guī)定于1995年1月份生效的全球紡織品服裝協(xié)議(ATC)的框架之下。與關貿(mào)總協(xié)定規(guī)則的實施進程相一致，該協(xié)定也規(guī)定將逐步取消歐盟、美國及加拿大的進口配額體制。 　　紡織品服裝進口配額體制源自多種纖維協(xié)議。到2005年1月1日全球紡織品服裝協(xié)議所規(guī)定的10年過渡期結束之際，所有的配額都將被取消。屆時，世貿(mào)組織所有的成員都將能夠不受任何限制地進入歐盟、美國和加拿大市場。這一情形將會對世界市場及上述主要的相關國家或地區(qū)造成何種潛在的影響呢？ 　　為了能夠盡量準確地評估這種影響，有關機構進行了大量的研究。研究工作主要由上述國家的大學及一些國際組織，如世界銀行、國際貨幣基金組織和聯(lián)合國等進行。其中絕大多數(shù)研究結果都顯示，隨著全球紡織品服裝協(xié)議10年過渡期的結束，自上世紀60年代初建立起來的配額體制的最終取消，而導致的紡織品服裝貿(mào)易的日益自由化，將會帶來全球福利收益的加速增長。 　　盡管普遍預計，一旦限制發(fā)展中國家紡織品服裝出口的配額體制被取消，這些國家的貿(mào)易狀況將獲得大幅度的改善，但是目前服裝工業(yè)從發(fā)達國家向發(fā)展中國家轉移的勢頭在不斷增強；仍為無可爭辯的現(xiàn)實。由于形勢發(fā)展的日新月異，全球紡織服裝業(yè)亦正致力于利用信息技術構建原材料供應網(wǎng)絡，以便能夠以最為迅捷的速度準確地將有關商品發(fā)往所需要的市場。這一發(fā)展趨勢使行業(yè)的架構日益復雜，發(fā)展中國家將被迫進行史無前例的大規(guī)模資源配置和結構重組；而不同國家行業(yè)重組規(guī)模的不同，取決于其內部政策和行業(yè)重組工作的速度以及效率的高低。 　　一旦配額被取消，紡織品服裝進口國(通常為曾實施配額體制的發(fā)達國家)就能夠以市場標準而非進口許可證和配額作為依據(jù)作出決策。在此基礎上，進口國將得以進一步提高資源配置的水平，生產(chǎn)和出口將更加合理化，生產(chǎn)效率將會得到進一步提高，產(chǎn)業(yè)的分布亦將更加合理。事實上，大多數(shù)的研究結果都認為，多種纖維協(xié)議的終結將會促進全球福利的增長和紡織服裝貿(mào)易的發(fā)展，整個發(fā)展中國家在全球出口貿(mào)易格局中所占的比重將進一步增加，盡管每個發(fā)展中國家的出口增長速度不盡相同。 亞洲和中國 　　所有的研究結果都一致認為，亞洲的產(chǎn)業(yè)重組規(guī)模是最大的。對那些生產(chǎn)成本較高的國家和地區(qū)來說，配額體制成為保住其出口市場份額的強大護身符；因此一旦配額體制在2005年徹底被取消，亞洲地區(qū)就將出現(xiàn)一個更加以市場為導向的新體制。 　　中國紡織服裝業(yè)一直都以高速發(fā)展見稱。這不僅是由于中國擁有取之不盡的廉價勞動力，同時也因為紡織服裝業(yè)在中國占有舉足輕重的地位；另外，中國紡織服裝業(yè)的高速發(fā)展，還得益于香港完善的金融架構以及當?shù)卮罅康氖袌鰧ｉT人才等等。因此，最大的影響莫過于目前已經(jīng)占全球紡織品服裝貿(mào)易1／5的中國，在多種纖維協(xié)議終結后，其整個紡織品服裝出口份額將再次大幅提高150%，從而在全球紡織品服裝貿(mào)易格局中的總比重將提高到50%。各方推斷出上述結論的論據(jù)為：一方面，中國所有類別配額的使用率均非常高；另一方面，中國亦擁有極為強大的生產(chǎn)能力。在2002年全球紡織品服裝協(xié)議實施的第三階段，中國對歐盟出口能力的持續(xù)攀升和出口產(chǎn)品檔次的不斷提高，即為該發(fā)展趨勢強有力的說明。 　　2002年，中國對歐盟的各類紡織品服裝出口總額達到83億歐元，而按照全球紡織品服裝協(xié)議的規(guī)定實施階段，其中一些類別的配額已經(jīng)被取消。同期歐盟從中國的進口額提高了53%，進口量則大幅提高164%，平均進口單價下降42%。與此同時，歐盟從其它國家的進口均未出現(xiàn)與此相同或類似的情況，同期歐盟的總進口額僅增加了1%，總進口量增加了10%，清楚顯示了中國出口產(chǎn)品對其它國家產(chǎn)品的替代性。除中國以外，歐盟從幾乎所有其它國家的進口都在下降。僅2002年，中國占歐盟紡織品服裝進口市場的份額，以金額計從2001年的23%增至35%；以數(shù)量計更從12%劇增到30%。同期，來自美國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)亦顯示出同樣的趨勢：僅2002年1-8月，中國對美國的服裝出口就上升了47%，紡織品出口則猛升了145%；同期，美國從墨西哥以及加勒比地區(qū)國家的服裝進口卻大幅減少，盡管這些國家在很大程度上使用的是美國生產(chǎn)的紗和面科。還有一些調查結果預計，中國將會奪得印度和巴基斯坦原有的部分市場份額，但這兩個國家在進行了國內結構改革和重組之后，所失去的市場份額大半將從其它一些較小的國家得以彌補。 最不發(fā)達國家 　　一系列調查結果顯示，一方面多種纖維協(xié)議的早日終結對部分發(fā)展中國家的出口業(yè)發(fā)展相當有利，另一方面推遲取消配額體制的時間表對那些較弱小的發(fā)展中國家或最不發(fā)達國家卻能起到實際上的保護作用。大多數(shù)研究結果都認為，一旦配額被取消，那些最不發(fā)達國家由于自身的紡織工業(yè)水平低，基礎設施薄弱，將會遭到沉重的打擊。對于最貧窮國家來說，屆時除了硬著頭皮與那些擁有全世界數(shù)量最多的廉價勞動力的國家在價格方面展開血腥廝殺之外，基本上沒有什么其它選擇。而對發(fā)達國家及新興工業(yè)化國家來說，也只有繼續(xù)將自己的紡織產(chǎn)業(yè)移往海外或走發(fā)展生產(chǎn)更高附加值產(chǎn)品的道路。 　　還有一些研究結果，如由聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議最近完成的一項研究發(fā)現(xiàn)，最不發(fā)達國家將因出口產(chǎn)品享受到免關稅和免配額的優(yōu)惠待遇而受惠。其受惠的原因在于，一方面由于其出口產(chǎn)品價格在進口國市場上相對有所提高而帶來貿(mào)易條件的改善；另一方面資源配置更加合理，導致生產(chǎn)效率的提高。除此之外，研究還發(fā)現(xiàn)，由于美國、加拿大、歐盟和日本四方聯(lián)合展開的協(xié)調行動，將會刺激最不發(fā)達國家的出口產(chǎn)品大量增加，尤其是服裝產(chǎn)品將會為廣大最不發(fā)達國家出口業(yè)的發(fā)展立下汗馬功勞。 　　許多研究結果都發(fā)現(xiàn)，當配額最終被取消后，全球紡織品服裝貿(mào)易競爭將更加激烈，從而導致紡織品服裝出口價格的整體下滑。在這種形勢下，那些目前尚未被納入多種纖維協(xié)議框架之下、紡織品服裝出口亦不受配額體制限制的發(fā)展中國家，將很有可能失去它們目前所擁有的市場份額。原因在于，那些目前仍受到配額限制國家的出口商屆時將不必再像現(xiàn)在那樣掏錢購買配額，因而可以將這部分成本從價格中剔除，從而得以進一步降低其出口價格。在此基礎上，隨著競爭的日益加劇，全球市場的整體出口單價亦將不斷下降。事實上，自從全球紡織品服裝協(xié)議生效以來，按美元計算的全球紡織品服裝出口總額就一直在不斷減少。 　　墨西哥依靠北美自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠待遇獲得了頗為可觀的美國市場份額；一些地中海沿岸及東歐國家也依賴類似的待遇而得以大舉進入歐盟市場。但當配額體制被取消之后，上述這些國家目前所享有的優(yōu)惠待遇都將不復存在，它們將不得不在平等的基礎上與其它對手展開競爭。 　　所有這些足以證明，全球貿(mào)易的預期大幅增長并非是空穴來風，而是實實在在的。持續(xù)下降的消費價格，效率不斷提高的資源配置，都為這一發(fā)展趨勢提供了堅實的基礎和客觀的條件，且這一趨勢將會是長期的。但就短期及中期發(fā)展趨勢看，隨著后多種纖維協(xié)議時代來臨的大規(guī)模結構調整所需的成本代價，可能會相當高昂。 工業(yè)化國家 　　數(shù)量限制措施的取消將徹底根除配額轉讓的基礎，而在此之前，只有手中擁有配額者方能夠出口配額項下的特定產(chǎn)品。因此，從理論上說，這些配額本身的價值就應當以降低價格的形式從原來那些出口受到數(shù)量限制的國家轉移給進口國家的消費者。據(jù)估計，全球紡織品的價格水平將會因此下降2%，服裝的價格將會下降5%-10%。同時，根據(jù)比較優(yōu)勢的理論，結構調整后專業(yè)分工協(xié)作的加強，將進一步提高紡織業(yè)的生產(chǎn)效率，但對美國、歐盟及其它配額設限國家來說則意味著國內的消費水平上升和生產(chǎn)能力的下降。 　　一些研究結果指出，取消多種纖維協(xié)議項下的配額體制很有可能對工業(yè)化國家的原有貨源供應渠道產(chǎn)生影響，較之以前更為集中。而在這一過程中，那些仍處于紡織品服裝初級加工階段、生產(chǎn)成本相對較高、較小的發(fā)展中國家，則很有可能被淘汰出局。 　　大多數(shù)研究結果都認為，就短期來看，配額體制的終結將會對各國的就業(yè)市場造成相當沉重的打擊，尤其是在臨近配額被完全取消的最終階段，對工業(yè)化國家的就業(yè)所造成的打擊將會尤為明顯，盡管各國所遭受打擊的程度及表現(xiàn)形式可能不盡相同。遭受打擊的將不僅是歐洲和北美，一些發(fā)展中國家亦難以幸免，特別是那些自身競爭能力相形之下較為遜色。但由于處于多種纖維協(xié)議框架保護之下而享有近水樓臺的出口國，也將難逃一劫。 　　還有一個可能，全球范圍的競爭加劇可能會令工資上漲及勞工條件改善方面的壓力有所緩解。在配額體制最終被取消以后，勞工的成本也會隨之進一步降低。