新華網(wǎng)北京10月10日電 國務院10日在北京召開出口退稅機制改革工作座談會。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在講話中指出，改革出口退稅機制，是黨中央、國務院作出的重要決策。各地區(qū)、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認識這項改革的重要意義，正確處理局部利益與全局利益、當前利益與長遠利益的關系，確保改革平穩(wěn)順利實施。 　　溫家寶指出，我國按照國際慣例實行出口退稅政策，對于增強我國企業(yè)競爭力，擴大 出口和推動外貿(mào)體制改革，促進國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。但近幾年在外貿(mào)出口快速增長的同時，出口欠退稅問題日益突出，使出口企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營受到影響，給國家財政和經(jīng)濟運行帶來隱患。出口欠退稅的原因，從表面上看，是中央財政安排的出口退稅資金不能滿足出口貿(mào)易增長的需要，但從深層次分析，是出口退稅機制不合理?，F(xiàn)行出口退稅機制存在的主要問題是：出口退稅結(jié)構(gòu)不適應產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的要求，出口退稅數(shù)額超出了中央財政承受的能力，出口退稅的負擔機制不利于出口貿(mào)易的科學、規(guī)范管理，出口增長越快，中央財政負擔越重。必須從改革機制入手，建立出口退稅的新機制。 　　溫家寶說，改革現(xiàn)行出口退稅機制，同時深化財政和外貿(mào)體制改革，對于增強企業(yè)出口競爭力，調(diào)整出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)、提高出口效益，緩解國家財政的壓力，調(diào)動中央和地方發(fā)展出口貿(mào)易、加強退稅管理的積極性，具有多方面的重要意義。目前，我國經(jīng)濟快速增長，外貿(mào)出口形勢良好，國家外匯儲備充足，推進出口退稅機制改革的條件已經(jīng)具備，我們要不失時機地推進這項改革。 　　溫家寶指出，中央作出改革現(xiàn)行出口退稅機制的決策，是著眼于用改革的辦法解決經(jīng)濟發(fā)展中矛盾和問題的積極措施。改革方案經(jīng)過大量調(diào)查研究，廣泛聽取地方和企業(yè)的意見，綜合考慮了各方面的利益和承受能力。改革的基本原則是：“新賬不欠，老賬要還；完善機制，共同負擔；推動改革，促進發(fā)展”。改革措施主要包括五個方面：一是對出口退稅率進行結(jié)構(gòu)性調(diào)整；二是建立中央財政和地方財政共同負擔出口退稅增量的新機制；三是新增加的進口環(huán)節(jié)增值稅和消費稅收入，首先用于出口退稅；四是調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推進外貿(mào)體制改革；五是累計欠企業(yè)的退稅款由中央財政解決。 　　溫家寶強調(diào)，推進出口退稅機制改革，必須加強領導，周密部署，精心操作。各地區(qū)、各部門和各有關方面都要把思想統(tǒng)一到中央的決策上來，做好充分準備，認真組織實施。各地區(qū)、各部門主要領導同志要親自抓，負總責，把改革工作真正落到實處。各有關部門既要嚴格按職能分工，認真履行職責，更要從大局出發(fā)，加強協(xié)調(diào)，主動配合。要完善改革的配套措施，加快形成穩(wěn)定、規(guī)范、透明的外貿(mào)管理體制，保持國家對外貿(mào)易基本政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進外貿(mào)出口持續(xù)穩(wěn)定增長。要加強引導，及時發(fā)布國家政策信息，保證出口退稅機制改革的平穩(wěn)順利進行。 　　中共中央政治局常委、國務院副總理黃菊，中共中央政治局委員、國務院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國務委員兼國務院秘書長華建敏出席了會議。 　　各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團負責人，國務院有關部門負責人參加了會議。黨中央、全國人大、全國政協(xié)有關部門負責人應邀參加了會議。