今年上半年，我國進口棉花短重問題突出，質量呈明顯下降趨勢。例如：今年上半年，江蘇出入境檢驗檢疫局檢驗進口棉花171批，總價值7376.4萬美元，有88.8%的批次短重，質量呈明顯下降趨勢。山東出入境檢驗檢疫局，今年前5個月共檢驗進口棉417批，貨值2.77億美元，批次不合格率高達90％。廣東等全國大多數(shù)口岸進口棉不合格批次百分率也呈明顯上升趨勢。 　　原因分析 　　一是對進口國貿(mào)易伙伴及棉花貿(mào)易市場總體質量狀況考察了解不夠。與供貨商簽定某一等級的棉花購貨合同后，供貨商東拼西湊，勉強湊數(shù)交貨，應付買方，造成一個合同的大貨來自多個產(chǎn)棉區(qū)，質量、重量都難以保證。 　　二是不誠信的貿(mào)易伙伴將劣質棉摻入高級棉，將陳棉大量摻入新棉，使進口棉品質與合同嚴重不符，質量低劣。 　　三是不按成交小樣交貨或小樣管理不科學，不規(guī)范，代表性不高。人為造成成交小樣與大貨不符，致使大貨與小樣差異較大。 　　四是合同品質高，交貨品質低。合同品質指標與交貨品質指標嚴重不符，質量大幅度降低等。 　　五是國內(nèi)企業(yè)重價格輕質量。不少進口單位購買棉花注重價格，對質量的控制不到位，讓不法外商鉆空獲利。 　　應對措施 　　慎選貿(mào)易合作伙伴，在簽定棉花貿(mào)易合同時，要選擇講誠信、守合同、有規(guī)模、規(guī)范化的棉花供應商，盡量回避中間商或信譽差的國外棉商； 　　認真了解國外棉花市場質量狀況，對自然災害嚴重或陳棉庫存量較大的國家或棉區(qū)盡量不從其進口棉花； 　　強化法律意識。進口企業(yè)一定要強化法律意識，嚴格按照《中華人民共和國進出口商品檢驗法》和《中華人民共和國標準化法》等有關法律法規(guī)從事棉花進口業(yè)務。健全進口棉花質量、重量等貿(mào)易合同責任條款，明確責任。合同中應寫明“以中國法定檢驗機構到貨檢驗的最終結果為結算依據(jù)”并盡量延長索賠期； 　　進口企業(yè)或收用貨部門應委托我國法定海外檢驗機構實施裝船前檢驗或監(jiān)裝； 　　在國內(nèi)轉手經(jīng)銷的進口棉必須按照《中華人民共和國標準化法》的要求，執(zhí)行我國現(xiàn)行強制性棉花標準。國內(nèi)質監(jiān)部門所屬的專業(yè)纖維檢驗機構應加大監(jiān)督檢驗管理力度； 　　進口棉進入我國境內(nèi)必須按照我國纖檢法規(guī)的要求，按準重結算，杜絕用毛重或凈重結算。防止不計棉花回潮率、含雜等要素導致棉花虧重、用戶吃虧的現(xiàn)象發(fā)生； 　　進口棉到貨后要及時到法定部門報驗，以免耽誤索賠。