同樣是兩組數(shù)字，境況卻大不相同。 據(jù)烏魯木齊海關(guān)4月29日提供的數(shù)據(jù)顯示，2004年頭5個(gè)月，新疆進(jìn)口原棉2萬噸，貿(mào)易值為3301萬美元，比2003年分別增長6.2倍和8.6倍；出口0.3萬噸，貿(mào)易額459萬美元，同比分別下降94.6％和91.6％。 而2006年頭5個(gè)月，新疆進(jìn)口原棉7.69萬噸，接近2005年全年9萬噸的進(jìn)口量，而出口為零。 在4年前，新疆出口原棉還排在出口貨物的首位。 另據(jù)自治區(qū)供銷社統(tǒng)計(jì)，截至2006年4月，新疆已收購皮棉180萬噸，但銷售量不足90萬噸，一半以上的棉花還在各類收購企業(yè)手中。 那么是什么原因?qū)е滦陆藁ㄊチ送盏娘L(fēng)采呢？ 進(jìn)口棉花“大兵壓境” 新疆維吾爾自治區(qū)供銷社綜合業(yè)務(wù)處處長汪淵接受記者采訪時(shí)說，2005年進(jìn)口257萬噸的量比新疆同期棉花總產(chǎn)量還高出三分之一。 據(jù)權(quán)威人士介紹，自1999年以來，國內(nèi)棉花需求量年均增幅達(dá)10％以上，供不應(yīng)求狀況日漸突出。其中，2005年國內(nèi)棉花總需求量高達(dá)960萬噸，產(chǎn)需缺口達(dá)395萬噸。 海關(guān)提供的數(shù)據(jù)表明，自2001年1月至2003年8月進(jìn)出口量相抵，我國凈進(jìn)口棉花約414萬噸，進(jìn)口額達(dá)60.1億元。即便如此，上海、浙江、山東等東部省市的紡織企業(yè)仍然希望國家打破進(jìn)口配額發(fā)放時(shí)間和數(shù)量的限制，建議國家實(shí)行零關(guān)稅放開進(jìn)口國外原棉，以保障企業(yè)生產(chǎn)之急需。 這種變化的根本原因在于國內(nèi)紡織產(chǎn)業(yè)拉動消費(fèi)量的大幅度攀升。2005年，中國人均纖維消費(fèi)量從2000年的7.5公斤上升到14公斤，幾乎翻了一番，衣著類消費(fèi)金額由3375億元人民幣增長到6826億元，年均增幅超過15％。 而國家發(fā)改委預(yù)測，今后幾年我國棉花產(chǎn)量仍小于消費(fèi)量，供不應(yīng)求局面難以改變，我國繼續(xù)將成為棉花凈進(jìn)口國。 美國棉花協(xié)會權(quán)威專家最近預(yù)測，到2010年，中國棉花需求將達(dá)1400萬噸，占世界總產(chǎn)量的一半。 自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳棉花辦公室主任馬玄接受記者采訪時(shí)說：“以美國為代表的進(jìn)口原棉一是價(jià)格低，美國三級棉花的到岸價(jià)格為每噸1.3萬元左右，而新疆同級棉花價(jià)格每噸接近1.4萬元，差價(jià)在1000至1500元左右。二是進(jìn)口原棉一致性好，一批棉花中等級均勻，無三絲（異型纖維），而新疆原棉質(zhì)量不斷下滑，三絲問題成為新疆棉花的老大難問題。” 自治區(qū)紡織行業(yè)辦公室行業(yè)管理處處長尹晴勤4月28日對記者說，新疆棉花就這兩點(diǎn)就使自己處于競爭的劣勢地位，如果再不痛下決心扭轉(zhuǎn)這種勢頭，新疆棉花前景將不容樂觀。 新疆棉花生產(chǎn)加工管理粗放 2005年，新疆棉花種植面積保持在1650萬畝左右，棉花總產(chǎn)達(dá)180萬噸，單產(chǎn)110公斤，使總產(chǎn)、單產(chǎn)連續(xù)12年位居全國第一。 那么，新疆棉花為何競爭力下降呢？ “關(guān)鍵是新疆棉農(nóng)生產(chǎn)加工管理幾個(gè)環(huán)節(jié)粗放造成的”。馬玄向記者介紹說，新疆優(yōu)質(zhì)棉基地在生產(chǎn)棉地區(qū)雖已建成了3個(gè)育種種子基地，6個(gè)原種基地和30個(gè)商品種子基地，而且率先在棉花生產(chǎn)中推廣地膜、高密度栽培以及膜下節(jié)水底灌三項(xiàng)重大技術(shù)，但總的來看，一些地區(qū)在執(zhí)行的過程中管理粗放，新技術(shù)在不少地區(qū)推廣普及率不盡如人意。 汪淵說，新疆棉花產(chǎn)量3400萬擔(dān)／年，可加工能力已達(dá)8000萬擔(dān)，是產(chǎn)量的兩倍多，這就造成新疆棉花流通企業(yè)不能順價(jià)銷售，加工企業(yè)爭相搶購棉花資源，導(dǎo)致棉花市場出現(xiàn)混亂，爭搶資源忽視質(zhì)量，收購不分等級，不清理異性纖維，甚至超收水棉。不同等級棉花混雜包裝，運(yùn)輸過程中粗放式操作，最終棉花質(zhì)量受到影響，使新疆棉花銷售價(jià)比成本價(jià)還低。 如何讓“皇帝女兒不愁嫁” 無論是棉農(nóng)、流通企業(yè)，還是紡織企業(yè)，都是平等的市場主體。在價(jià)格波動的情況下，如何建立利益平衡的新機(jī)制至關(guān)重要，這也是醫(yī)治新疆棉花市場走下坡路的一劑“良方”。 目前，新疆棉花生產(chǎn)不少地區(qū)還是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，已不適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的要求。馬玄說，現(xiàn)在農(nóng)資如柴油、地膜、種子、化肥等都在漲價(jià)，如果不加大種棉的科技含量，無法降低成本，價(jià)格上就沒有競爭力。 據(jù)了解，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)一師一些棉花大團(tuán)，由于推廣了新棉花品種和田間管理新工藝，年均畝產(chǎn)超過了400公斤，個(gè)別地塊甚至達(dá)到600公斤，這樣，即便棉花價(jià)格低一點(diǎn)，他們照樣可以獲得可觀的收益。 對棉花產(chǎn)業(yè)的扶持也存在問題。 據(jù)農(nóng)業(yè)專家介紹，美國棉花之所以能在虧損情況下繼續(xù)保持穩(wěn)定的產(chǎn)量，是因?yàn)槊绹疄槊揶r(nóng)投入了巨額補(bǔ)貼。美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)資料顯示，1999年8月至2003年7月間，美國為棉農(nóng)提供了約124．7億美元的補(bǔ)貼，而同期美國棉花的產(chǎn)值達(dá)139．4億美元，補(bǔ)貼率為89．5％，巨額補(bǔ)貼使美國保持著世界第二大產(chǎn)棉國和最大出口國地位。 馬玄介紹說，新疆乃至全國應(yīng)建立符合世貿(mào)規(guī)則，適合中國國情的對棉農(nóng)推行補(bǔ)貼制度。目前國家對進(jìn)口棉花實(shí)行滑準(zhǔn)關(guān)稅，建議國家從滑準(zhǔn)關(guān)稅中提取一部分作為專項(xiàng)基金，用于棉農(nóng)降低成本和風(fēng)險(xiǎn)。 馬玄說，新疆是自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，應(yīng)建立政策性保險(xiǎn)制度，設(shè)立棉花風(fēng)險(xiǎn)基金。 據(jù)了解，近年來，國內(nèi)紡織巨頭如廣東溢達(dá)、浙江雅戈?duì)?、山東魯泰、如意、江蘇華芳等紛紛在新疆設(shè)廠，一方面看中了能源充足價(jià)格便宜，勞動力成本低，更重要的是看好新疆獨(dú)特的棉花資源，因此，這些利好消息對新疆棉花既是挑戰(zhàn)又是機(jī)遇。