截至目前，今年已發(fā)放的近260萬(wàn)噸進(jìn)口棉配額所剩無(wú)幾，國(guó)產(chǎn)棉也存量有限，在10月份新棉大量上市之前，棉花市場(chǎng)供需缺口已被業(yè)界所預(yù)見(jiàn)。為了保持棉花市場(chǎng)的平穩(wěn)，滿足紡織用棉企業(yè)的政黨生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，維護(hù)行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展，保護(hù)棉農(nóng)、棉花加工與流通企業(yè)等各方利益，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)呼吁國(guó)家宏觀調(diào)控部門根據(jù)當(dāng)前實(shí)際情況，盡快增發(fā)棉花進(jìn)口配額170萬(wàn)噸。日前，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)楊東輝就相關(guān)問(wèn)題接受了本報(bào)記者的專訪： 記者：從棉花種植到紡織品生產(chǎn)是一條大紡織產(chǎn)業(yè)鏈。您認(rèn)為，棉紡及紡織行業(yè)的快速、健康發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈整體協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)農(nóng)民利益，有什么意義？ 楊東輝：棉紡織行業(yè)作為紡織工業(yè)最重要的基礎(chǔ)性行業(yè)，直接關(guān)系到整個(gè)紡織工業(yè)的良性與可持續(xù)發(fā)展。而棉花作業(yè)棉紡織行業(yè)的主要原料，又直接關(guān)系到棉紡織行業(yè)發(fā)展的健康與穩(wěn)定。因此，從棉花的生產(chǎn)和加工，到紡織品與服裝的制造，形成的是一條親密不可分的大產(chǎn)業(yè)鏈，每一環(huán)節(jié)都是休戚相關(guān)的?？梢哉f(shuō)，棉紡及紡織行業(yè)的良性、平穩(wěn)發(fā)展，既有利于棉花市場(chǎng)的健康與穩(wěn)定，也有利于保護(hù)家民的根本利益，有效解決“三農(nóng)”的問(wèn)題，能夠?yàn)榻ㄔO(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村發(fā)揮重要作用。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)，在我國(guó)，每1萬(wàn)噸棉花從加工生產(chǎn)到制成紡織品，能夠?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供近萬(wàn)人的就業(yè)崗位。這充分說(shuō)明了紡織是農(nóng)村勞動(dòng)力吸納能力最強(qiáng)的行業(yè)之一。因此，紡織行業(yè)的發(fā)展一直備受國(guó)家高度重視，在諸多方面得到了有力的政策支持。 記者：您認(rèn)為，目前棉紡行業(yè)面對(duì)的最主要問(wèn)題是什么？ 楊東輝：棉花的供需矛盾。當(dāng)前，紡織企業(yè)最關(guān)心的是棉花市場(chǎng)供應(yīng)能否滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，最關(guān)心棉花市場(chǎng)的變化，期盼合理的棉價(jià)和棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定。近年來(lái)，由于國(guó)家宏觀調(diào)控得力，特別是棉花進(jìn)口配額的適度發(fā)放，有效平衡了市場(chǎng)供需，緩解了供求矛盾使國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大高干內(nèi)傷中資源得到了有效利用。毋庸置疑，無(wú)論是棉農(nóng)、棉花加工與流通企業(yè)，還是紡織用棉企業(yè)，都不愿看到2004年棉花市場(chǎng)大起大落的悲劇重新上演，因?yàn)樗葌α宿r(nóng)民的利益，又?jǐn)_知己了棉花市場(chǎng)的正常秩序；既打擊了棉花加工與流通企業(yè)的積極性，又破壞了紡織企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)。因此，棉花市場(chǎng)的平穩(wěn)尤為重要，而保持這種平穩(wěn)，更是眾望所歸。 記者：目前，紡織企業(yè)對(duì)棉花的需求情況如何？ 楊東輝：從當(dāng)前紡織用棉企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，對(duì)進(jìn)口棉有很大的需求。一是由于當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)棉花的每噸單價(jià)低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)2000元左右。從企業(yè)節(jié)約成本上講，進(jìn)口棉比價(jià)格尚居高位的國(guó)產(chǎn)棉具有競(jìng)爭(zhēng)力。二是因?yàn)檫M(jìn)口棉品質(zhì)良好，能夠滿足用棉企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)、高附加值產(chǎn)品的需要。由于現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)棉紡行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)繼續(xù)良性增長(zhǎng)，用棉需求也隨之增加，加上進(jìn)口棉相對(duì)合理的價(jià)位，使近兩個(gè)月每月進(jìn)口棉均達(dá)到四五十萬(wàn)噸。照此下云，到7月份，今年發(fā)放的近260萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額就將全部用完。從目前實(shí)際情況看，尚未清關(guān)的進(jìn)口棉加上剩余國(guó)產(chǎn)棉，只能使棉紡企業(yè)生產(chǎn)維持到7月底。而10月份國(guó)內(nèi)新棉才能大量上市，這就意味著從7月底到9月底，國(guó)內(nèi)大部分棉紡織企業(yè)將面臨“無(wú)米下鍋 ”的窘境，正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)難以保證。 記者：那么，怎樣避免這種情況發(fā)生？為什么要求增發(fā)170萬(wàn)噸的進(jìn)口棉配額？ 楊東輝：從目前配額使用情況和企業(yè)維持正常生產(chǎn)的需求來(lái)計(jì)劃，在新棉大量上市前，國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)還存在至少170萬(wàn)噸的供需缺口。而從全年情況來(lái)看，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)字推算，2005年棉花年度國(guó)內(nèi)紗產(chǎn)量將達(dá)到1470萬(wàn)噸，控制歷史用棉比例和紡織企業(yè)正常生產(chǎn)的用棉量計(jì)算，2006年紡織用棉量大約在1000萬(wàn)噸左右，而本年度棉產(chǎn)量約為570萬(wàn)噸，今年已發(fā)放配額近260萬(wàn)噸，至少也需要170萬(wàn)噸的進(jìn)口棉來(lái)填補(bǔ)供需缺口。需要強(qiáng)調(diào)的是，這170萬(wàn)噸進(jìn)口棉僅夠維持棉紡企業(yè)今年的正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，不會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定造成不利影響。另外，考慮到進(jìn)口棉從簽約至到港需要近兩價(jià)目月的時(shí)間，因此，我們建議國(guó)家盡快做出增發(fā)170萬(wàn)噸棉花配額的決定，以保證棉紡企業(yè)的正常生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，維護(hù)棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定。 記者：國(guó)家的宏觀調(diào)控對(duì)于保持棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定，使國(guó)際國(guó)內(nèi)棉價(jià)接軌、價(jià)格日趨合理，具有什么作用？ 楊東輝：目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)棉價(jià)仍然居高，不盡合理，市場(chǎng)供需存在較大缺口，特別是目前印度、巴基斯坦等國(guó)的棉價(jià)每噸低于我國(guó)國(guó)內(nèi)棉價(jià)2000元-3000元，使我國(guó)棉紡織行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大打折扣。在國(guó)家尚未放開(kāi)進(jìn)口棉市場(chǎng)的情況下，運(yùn)用增發(fā)進(jìn)口棉配額來(lái)調(diào)節(jié)市場(chǎng)供需，滿足紡織用棉需求，降低企業(yè)原料成本，不失為最有效的手段和方法國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控，兼顧各方利益，保證市場(chǎng)穩(wěn)定是其根本原則。同時(shí)，國(guó)家也非常重視進(jìn)口棉配額的適時(shí)適度發(fā)放，使紡織用棉企業(yè)能夠根據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況，把握合適而有利的購(gòu)棉時(shí)機(jī)，有效避免由于市場(chǎng)短缺和集中購(gòu)買導(dǎo)致的市場(chǎng)價(jià)格的劇烈震蕩，避免市場(chǎng)投機(jī)和炒作造成的不良影響，從而保持棉花市場(chǎng)的穩(wěn)定和紡織用棉企業(yè)正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，也從根本上保護(hù)了棉農(nóng)、棉花加工與流通企業(yè)的利益。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，在市場(chǎng)缺口尚未完全顯現(xiàn)的時(shí)候，盡快增發(fā)適量進(jìn)口棉配額，呈現(xiàn)在人們面前的仍將是國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大棉花市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行和健康發(fā)展，國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種棉花資源得到更為充分和有效的利用。