近年來，我國棉花進(jìn)口量增長迅速，據(jù)統(tǒng)計，短短4年間涌入中國數(shù)百萬噸的外棉，賺走了中國棉農(nóng)180億元的收益。 在今年8月舉辦的2006中國棉業(yè)發(fā)展高峰論壇上，外棉和棉花外資問題再次成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點。一些專家擔(dān)心，過度依賴進(jìn)口可能危及我國棉花產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)口棉的沖擊 在國內(nèi)棉花供應(yīng)不足的情況下，從1998年以來，外棉大量進(jìn)入中國市場。僅2005年棉花進(jìn)口量就達(dá)257萬噸，比國內(nèi)最大產(chǎn)棉區(qū)新疆的總產(chǎn)量還高出1/3，進(jìn)口棉對國內(nèi)市場造成較大沖擊。不僅如此，隨著棉花市場的開放，目前外資也陸續(xù)進(jìn)入中國棉花市場，他們拿到棉花收購、經(jīng)營的許可證，擁有和國內(nèi)棉商相同的經(jīng)營權(quán)利，與國內(nèi)棉商共享中國棉花市場。 毋庸置疑，外棉進(jìn)口、外資進(jìn)入，給中國棉花市場注入了新的活力。同時也令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂，湖北棉花協(xié)會會長、湖北銀豐實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長張衛(wèi)平認(rèn)為，外商涉足棉花收購、加工和經(jīng)營業(yè)務(wù)之后，強(qiáng)大的競爭對手一旦經(jīng)營本土化了，會逐步蠶食國內(nèi)市場，最終會出現(xiàn)幾家外國棉商控制中國市場的局面。 隨著紡織品出口量的猛增，國內(nèi)棉紡業(yè)迅速擴(kuò)張。據(jù)統(tǒng)計，自1998年以來，國內(nèi)棉花需求年均增幅達(dá)到10％左右，供不應(yīng)求的狀況日趨嚴(yán)重。其中，2005年國內(nèi)棉花總需求高達(dá)940萬噸，供需缺口達(dá)395萬噸。而且今后數(shù)年內(nèi)，供需缺口將越來越大。據(jù)美國棉花協(xié)會權(quán)威專家測算，到2014年，中國的棉花需求將達(dá)到1200多萬噸，占全球生產(chǎn)總量的一半左右。 國棉的尷尬 就在外棉蠶食中國市場之際，國內(nèi)棉花市場發(fā)展并不順暢。 首先是棉花質(zhì)量問題依舊。據(jù)農(nóng)業(yè)部副部長牛盾介紹，棉花中“三絲”（異性纖維）問題仍然突出，在目前流通體制轉(zhuǎn)換的過程中，還沒有找到有效的解決辦法；棉花品種過多，種植規(guī)模較小所帶來的棉花品質(zhì)一致性較差的問題依然存在。 其次是棉花流通秩序混亂，加工質(zhì)量不高。據(jù)農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究中心的棉花問題專家杜珉介紹，由于我國棉花實行市場化經(jīng)營僅有幾年的時間，因而在實際運(yùn)行中存在許多問題，如：在宏觀調(diào)控方面手段不足、調(diào)控不力。參與市場的各個利益主體發(fā)育不平衡。許多棉花經(jīng)營企業(yè)開始參與國際貿(mào)易，但與世界其他國家相比還不成熟，仍處在起步階段。我國棉花市場的發(fā)育水平在應(yīng)對開放了的國際市場時顯得力不從心。 第三，棉花加工能力過剩。盡管中國擁有資質(zhì)的棉花加工收購企業(yè)不到9000家，但各地沒有資質(zhì)的棉花流通企業(yè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于這一數(shù)字，最高達(dá)到18000家以上。中國年產(chǎn)棉花最多600萬噸，但加工能力已達(dá)3000萬噸。加工能力過剩導(dǎo)致的直接影響就是，小企業(yè)與實力派企業(yè)爭搶資源，而他們低下的加工能力破壞了本來就少的棉花資源，另外，使棉花收購價格年年居高不下。 質(zhì)量是關(guān)鍵 面對外棉爭奪市場，國內(nèi)缺口依舊，國棉應(yīng)該怎么辦？ 業(yè)內(nèi)人士一致認(rèn)為，質(zhì)量是關(guān)鍵。中華全國供銷合作總社棉麻局局長史建偉曾一針見血地指出，必須有強(qiáng)烈的質(zhì)量意識。國棉與外棉相比的最大質(zhì)量問題就在異性纖維上。這個問題解決不了，中國棉花就沒有出路。你的棉花再便宜，異性纖維多，質(zhì)量不好，紡織企業(yè)也不敢用你的。應(yīng)當(dāng)明確認(rèn)識到，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大環(huán)境下，買方市場將是長期發(fā)展趨勢。中國棉花有缺口，外棉就會進(jìn)來，你的棉花質(zhì)量不行，紡織企業(yè)就要用外棉。流通企業(yè)沒有選擇余地，必須認(rèn)真把質(zhì)量搞上去。 農(nóng)業(yè)部副部長牛盾提出，中國棉花要加快優(yōu)良品種的推廣應(yīng)用，提高品質(zhì)，增加植棉效益，設(shè)立棉花重大技術(shù)推廣專項基金，用于棉花生產(chǎn)技術(shù)的基礎(chǔ)性研究以及重大科技成果的轉(zhuǎn)化，在各棉花主產(chǎn)區(qū)推廣先進(jìn)實用的栽培技術(shù)，同時進(jìn)一步完善加強(qiáng)農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)。 質(zhì)量不僅僅包括產(chǎn)品質(zhì)量，還包括行業(yè)整體質(zhì)量的提升。山東省棉麻公司副總經(jīng)理張共偉認(rèn)為，聯(lián)合提升的概念很重要。他說，企業(yè)間要加強(qiáng)聯(lián)合合作，走規(guī)模經(jīng)營的路子。同時，加強(qiáng)區(qū)內(nèi)聯(lián)合，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，實現(xiàn)不同區(qū)域之間的優(yōu)勢互補(bǔ)式的聯(lián)合。針對與國際市場聯(lián)系日益密切的新情況，加強(qiáng)國際業(yè)務(wù)合作，采取得力措施躋身國際市場，在棉花進(jìn)出口業(yè)務(wù)上開拓出一片天地來。不僅如此，還要加強(qiáng)流通行業(yè)的市場信息化建設(shè)，提高經(jīng)營的信息化和現(xiàn)代化水平也至關(guān)重要。 中華全國供銷合作總社黨組書記、理事會常務(wù)副主任、中國棉花協(xié)會會長周聲濤指出，中國紡織業(yè)已經(jīng)融入全球化市場競爭，在世界紡織品貿(mào)易一體化的大環(huán)境下，要保持我國紡織業(yè)的國際競爭力，客觀上要求國內(nèi)外棉花市場融為一體，全球化、開放化是大勢所趨。中棉工業(yè)有限公司副總經(jīng)理、中國棉花協(xié)會棉花加工分會副會長兼秘書長康玉國認(rèn)為，開放的目的，是為了發(fā)展自己。抵制外棉進(jìn)入不是辦法，關(guān)鍵是提高自身質(zhì)量，提升行業(yè)整體素質(zhì)。